2014年汕頭市政府工作報(bào)告(全文)
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二、2014年工作安排
新的一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)精神，按照市委十屆四次全會(huì)的部署要求，牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、民生為本的理念，以全面深化改革為動(dòng)力，以加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為突破口，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)為抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)年度計(jì)劃。重點(diǎn)抓好七方面工作：
（一）持之以恒開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快提升區(qū)域中心城市便捷通達(dá)能力
加快打造區(qū)域中心城市，外通內(nèi)聯(lián)、便捷通達(dá)的交通是基礎(chǔ)。要緊緊抓住省委、省政府促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，持之以恒開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快提升區(qū)域中心城市的對(duì)接和輻射能力，破解汕頭發(fā)展困境。
高速公路方面。汕揭梅高速公路汕頭段全線建成通車。汕湛、潮惠、揭惠三條高速公路完成征拆工作，實(shí)現(xiàn)全面施工。加快潮汕環(huán)線高速公路前期工作，著手規(guī)劃牛田洋快速通道。
鐵路方面。協(xié)調(diào)推進(jìn)廈深鐵路通車后相關(guān)配套設(shè)施的優(yōu)化和完善。全力推進(jìn)廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，積極協(xié)助、配合完成項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。加快汕頭港疏港鐵路項(xiàng)目前期工作，積極配合省加快完成粵東地區(qū)城際軌道規(guī)劃，爭(zhēng)取完成市域軌道交通網(wǎng)規(guī)劃及報(bào)批工作。
路橋建設(shè)方面。加快國(guó)道206線大學(xué)路、324線潮陽潮南段和省道235司神線、231鳳灣線、237線和337線和惠公路二期工程，以及磊廣路、河浦大道、河中路、達(dá)南路等改造工程的建設(shè)進(jìn)度。新開工國(guó)道324線澄海鹽鴻至蓮陽段、潮南洋汾陳至石橋頭段，省道234線潮陽北閘至河溪段、336線南澳環(huán)島公路等路面改造工程。加快國(guó)道324線礐石至紅旗嶺段、省道335線澄海段、237線潮陽和平至谷饒段等改造工程項(xiàng)目前期工作。南澳大橋建成通車。汕頭海灣隧道完成設(shè)計(jì)并動(dòng)工建設(shè)。完成100公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)危橋整治改造。
港口方面。完成馬山港區(qū)華能汕頭電廠重件碼頭改造工程，力爭(zhēng)完成廣澳港區(qū)防波堤項(xiàng)目50%以上工程量，完成華能海門煤炭中轉(zhuǎn)基地主體工程。新開工廣澳港區(qū)2萬噸級(jí)石化碼頭，爭(zhēng)取開工建設(shè)兩個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱碼頭和航道二期工程。積極理順各種關(guān)系，爭(zhēng)取盡快重啟潮陽港運(yùn)營(yíng)。
（二）持之以恒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建粵東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
加快打造區(qū)域中心城市，搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、提升區(qū)域綜合服務(wù)能力是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮民資民力、僑資僑力的優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施四大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃和“五個(gè)100工程”，堅(jiān)持高端發(fā)展取向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做強(qiáng)做大鋯產(chǎn)業(yè)、北斗導(dǎo)航和衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型新材料產(chǎn)業(yè)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)。鋯產(chǎn)業(yè)方面，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，大力引進(jìn)上下游企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)鋯城，形成以核級(jí)鋯材料為龍頭的鋯系列產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。北斗導(dǎo)航和衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)方面，積極開展信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，突出行業(yè)特色，重點(diǎn)推廣面向傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，依托國(guó)際海纜在汕頭登陸的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)與行業(yè)龍頭企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性合作，開展外向型數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和智慧能源島等項(xiàng)目建設(shè)。環(huán)境友好型新材料產(chǎn)業(yè)方面，落實(shí)省市共建汕頭可降解環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)框架協(xié)議，加快基地規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展高端游艇、通用航空產(chǎn)業(yè)。積極參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，促進(jìn)海洋生物醫(yī)藥、海洋高新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)，積極引進(jìn)海外華僑華人和外資金融機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)集聚度和區(qū)域服務(wù)水平。深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立民營(yíng)銀行、村鎮(zhèn)銀行。推動(dòng)汕頭金融超市建設(shè)成為社會(huì)金融服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展第三方支付。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快推進(jìn)蘇寧電器廣場(chǎng)、龍湖樂園等商業(yè)綜合體，粵東物流新城、寶奧物流城、廣澳物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)，匯盈、柏亞、五維、宇博等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，粵東（國(guó)際）電子交易中心、海吉星華南食品城、國(guó)瑞會(huì)展酒店等一批專業(yè)市場(chǎng)、會(huì)展中心建設(shè)，推動(dòng)形成粵東最大的人流、物流、信息流匯聚地。大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)南澳濱海旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇碼頭、海門漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。培育發(fā)展影視制作、演藝娛樂、文化會(huì)展、動(dòng)漫游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展教育服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育擴(kuò)張性發(fā)展。支持汕頭大學(xué)、粵東高級(jí)技工學(xué)校辦學(xué)，辦好汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，全力推動(dòng)廣東以色列理工學(xué)院創(chuàng)建工作，推進(jìn)市高級(jí)技工學(xué)校新校區(qū)等一批職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)，為粵東地區(qū)乃至全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人才支持。加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，推進(jìn)汕頭大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬腫瘤醫(yī)院重建、市第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建、白求恩潮陽醫(yī)院（養(yǎng)老中心）建設(shè)；積極引導(dǎo)社會(huì)力量合作辦醫(yī)，啟動(dòng)建設(shè)東區(qū)2家大型綜合醫(yī)院，策劃建設(shè)婦幼兒童或牙科等2至3家三甲專科醫(yī)院，增強(qiáng)粵東醫(yī)療服務(wù)中心的輻射力。
引導(dǎo)扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。抓住入選國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市的契機(jī)，以信息化、品牌等手段和電子商務(wù)等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，提升、改良傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做精做專、做強(qiáng)做大、提質(zhì)增效。加快建設(shè)提升國(guó)家日用精細(xì)化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家玩具檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家紡織品安全檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、輕工裝備研究院、潮南紡織創(chuàng)新基地、專利技術(shù)交易與綜合利用等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升提供服務(wù)。創(chuàng)造政產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展條件，促進(jìn)政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。
促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效。出臺(tái)實(shí)施全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)方案，重新調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，明確各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整合提升現(xiàn)有園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)二次開發(fā)，盤活存量建設(shè)用地，提高土地利用強(qiáng)度和投入產(chǎn)出比。制定出臺(tái)鼓勵(lì)支持建設(shè)通用廠房、社會(huì)組織參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理等扶持政策，激活民間資本，探索園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。加強(qiáng)園區(qū)招商引資，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，依托產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。充分發(fā)揮高新區(qū)在人才聚集、科技服務(wù)、信息服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持孵化一批科技創(chuàng)新型項(xiàng)目和企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，發(fā)揮效益。積極申報(bào)保稅物流中心（B型），加速推進(jìn)保稅區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型為綜合保稅區(qū)，發(fā)揮政策功能優(yōu)勢(shì)，以新辦高端企業(yè)和大宗商品交易市場(chǎng)為載體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)港一體化發(fā)展。加快建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)，畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖、休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流等現(xiàn)代化園區(qū)。
（三）持之以恒推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快提高區(qū)域中心城市宜居宜業(yè)水平
加快打造區(qū)域中心城市，提高城市宜居宜業(yè)水平是核心。要持之以恒推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，打造綠色、低碳、智慧、可持續(xù)和宜居宜業(yè)的城市，努力提升汕頭作為區(qū)域中心城市的吸引力和承載力。
加快海灣新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步梳理海灣新區(qū)及華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)的功能定位、實(shí)施路徑，爭(zhēng)取上升為國(guó)家戰(zhàn)略，探索建立國(guó)際化、法治化商事規(guī)則，打造世界潮人經(jīng)濟(jì)門戶、華僑經(jīng)濟(jì)文化合作平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的升級(jí)版。推進(jìn)海灣新區(qū)各功能組團(tuán)建設(shè)，全面完成東海岸新城水利工程建設(shè)和驗(yàn)收，中山東路東延段、濱江大道建成投入使用，加快濱海大道、新津河大橋、外砂河大橋及其它市政配套建設(shè)，加大招商引資和土地營(yíng)銷策劃力度，組織實(shí)施新津片區(qū)土地出讓，深化離岸人工島項(xiàng)目前期論證；加快推進(jìn)濠江新城南濱片區(qū)土地開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施，以及中軸線景觀工程、潮汕歷史文化博覽中心建設(shè)；全面鋪開珠港新城土地一級(jí)開發(fā)，啟動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)；加快粵東物流新城北片區(qū)征地，推進(jìn)泰山路橋項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)高端物流總部企業(yè)集聚。
推動(dòng)城鄉(xiāng)綜合運(yùn)營(yíng)開發(fā)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展投融資機(jī)制，做大做強(qiáng)城市建設(shè)投融資平臺(tái)，充分利用股權(quán)投資基金、債權(quán)投資計(jì)劃、政府債券等各種金融杠桿和市場(chǎng)融資功能，撬動(dòng)和推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。健全土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大中心城區(qū)閑置低效土地整合收儲(chǔ)力度。結(jié)合節(jié)約集約用地及城鄉(xiāng)土地生態(tài)利用制度綜合改革試點(diǎn)工作，建立閑置低效用地處置、批而未供土地盤活倒逼機(jī)制。深化戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)西部生態(tài)智慧新城土地一級(jí)開發(fā)和金鳳西路、金砂西路、澄海路及大學(xué)路立交等路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)潮陽東部新城、潮南行政新區(qū)、廈深高鐵潮陽站（谷饒）物流新城等一批項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。繼續(xù)推動(dòng)城市更新，加快永平路、新興路、躍進(jìn)路、外馬路、中山中路、中山西路、長(zhǎng)平路、金砂路、金環(huán)南路、長(zhǎng)江路、犁頭標(biāo)路、安居路等一批破損道路、“水浸街”改造。保護(hù)提升老城區(qū)，保育活化開埠歷史文化街區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)永平路100米沿街范圍內(nèi)房產(chǎn)收購(gòu)、改造。依托綠滿家園全民行動(dòng)、千村環(huán)境衛(wèi)生整治工程，啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”、“幸福村居”和名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建活動(dòng)，在全市農(nóng)村開展以硬化、亮化、綠化、凈化、美化為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治。大力加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)雷打石環(huán)保電廠等一批生活垃圾處理項(xiàng)目，谷饒、貴嶼等一批污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)新溪污水處理廠、龍珠水質(zhì)凈化廠二期工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率及污水處理率，嚴(yán)控生活污染。加大城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)控執(zhí)法力度，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大力治理工業(yè)廢氣、汽車尾氣排放，保護(hù)汕頭的藍(lán)天白云、清潔空氣。
提升城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開展“百河千溝萬渠大整治”行動(dòng)，用5年時(shí)間對(duì)全市水利渠系進(jìn)行大清淤、大清通、大整治，突出解決河道清障和堤防加固問題。提高設(shè)防和排澇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“千里海堤”、病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固和農(nóng)村重點(diǎn)易澇區(qū)整治。按“百年一遇”標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)防洪排澇設(shè)施，加固、整修海濱路海堤缺口，完成汕頭大圍等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力建設(shè)，在中心城區(qū)、潮南區(qū)各建一座市級(jí)防汛抗旱物資中心倉(cāng)庫(kù)和次中心倉(cāng)庫(kù)，各區(qū)縣各建一座防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）按照高標(biāo)準(zhǔn)在江河兩岸沿線設(shè)置防汛砂石倉(cāng)庫(kù)和物資堆放點(diǎn)，配齊配足儲(chǔ)備物資。加強(qiáng)應(yīng)急、“三防”指揮系統(tǒng)建設(shè)，視頻會(huì)商延伸到鎮(zhèn)，健全完善各級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。
啟動(dòng)練江流域綜合整治。抓住省委、省政府決定綜合整治練江流域的契機(jī)，按照“五十年一遇”以上標(biāo)準(zhǔn)，加緊做好練江流域綜合整治規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)練江潮陽北港、前溪、后溪水閘和潮南新壇、鑼鼓陂水閘重建工程，除險(xiǎn)加固潮陽海門堤圍和潮南練江（井都-成田段）堤圍，綜合整治潮南南山截流河（隴天-成田段）工程等水利設(shè)施配套，逐步從根本上解決練江流域水患問題。嚴(yán)厲整治流域內(nèi)工業(yè)污染源，依法關(guān)停、取締沿岸違規(guī)設(shè)立的電子拆解、塑料加工、印染、造紙等重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能，打擊電子廢物非法入口、露天焚燒、非法酸洗等違法行為，推行深度治理和清潔生產(chǎn)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，力爭(zhēng)用5年時(shí)間顛覆式改變練江流域整體面貌，改善水體水質(zhì)。加快貴嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)集中拆解通用廠房建設(shè)，完善園區(qū)工業(yè)污水處理廠、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站及其它環(huán)保配套設(shè)施，確保拆解戶按計(jì)劃分期分批入園經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集中拆解、集中治污。啟動(dòng)貴嶼土壤環(huán)境修復(fù)工程和北港河底泥修復(fù)示范工程。規(guī)劃建設(shè)印染環(huán)保工業(yè)園，引導(dǎo)印染企業(yè)入園集中生產(chǎn)、集中治污。
加強(qiáng)城市綜合管理。強(qiáng)化市容環(huán)境秩序綜合治理，落實(shí)網(wǎng)格化執(zhí)法和道路巡回保潔制度，推進(jìn)小販?zhǔn)鑼?dǎo)工程、集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程，整治城市管理“頑疾”。按照“管養(yǎng)分離，重心下移”的要求，加快推動(dòng)環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等作業(yè)層面市場(chǎng)化、監(jiān)督社會(huì)化，提高城市管理效益。實(shí)施道路、街區(qū)形象提升工程，從今年開始，在中心城區(qū)開展示范路、示范街創(chuàng)建活動(dòng)，逐步改善市容市貌。實(shí)施道路交通安全條例，堅(jiān)決取締報(bào)廢、無牌無證摩托車、三輪車，實(shí)行電動(dòng)自行車登記注冊(cè)管理，規(guī)范出租車營(yíng)運(yùn)秩序，加強(qiáng)中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位管理；加快智能交通建設(shè)，完善交通微循環(huán)系統(tǒng)，力爭(zhēng)今年道路交通信號(hào)燈覆蓋率達(dá)到56%，確保道路交通安全、有序、暢通。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，增加投放100輛以上公交車，調(diào)整優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，拓展公交服務(wù)覆蓋范圍，增設(shè)通往廈深高鐵潮汕站、潮陽站等公交駁接線路，提升城市公交服務(wù)水平。