四是全力保障投入，民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)達(dá)到新水平。面對(duì)財(cái)政收入增幅減緩的困難，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等措施，民生投入超千億元，占到全省財(cái)政總支出的75.6%，有力保障和改善了民生。就業(yè)創(chuàng)近年來(lái)最好水平。出臺(tái)一系列政策措施，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到89.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)117萬(wàn)人次。社會(huì)保障水平明顯提高。實(shí)施養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等11項(xiàng)提標(biāo)政策，出臺(tái)政府購(gòu)買公共服務(wù)實(shí)施辦法，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善殘疾人保障和社會(huì)救助制度，推行城鄉(xiāng)低保有進(jìn)有退、動(dòng)態(tài)管理，取得扎實(shí)成效。保障房建設(shè)走在前列。新建城鎮(zhèn)保障房和各類棚戶區(qū)改造11.05萬(wàn)套，完成農(nóng)村住房建設(shè)6.5萬(wàn)戶。歷時(shí)5年的游牧民定居工程全面完成，11.3萬(wàn)戶牧民入住新居。教育公平得到更好體現(xiàn)。投入155.9億元，增長(zhǎng)28.3%。學(xué)前三年毛入園率居全國(guó)中上水平，基本完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，新組建的3所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生，高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。醫(yī)療條件繼續(xù)改善。投入80.1 億元，增長(zhǎng)16.9%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣級(jí)公立醫(yī)院改革、分級(jí)診療、大病醫(yī)保等走在西部前列，醫(yī)保住院費(fèi)用支付比例提高到78%以上。全省人口自然增長(zhǎng)率控制在8.49％。。文化惠民成效顯著。深入實(shí)施文化建設(shè)“八大工程”，27個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面開(kāi)工，收繳和置換非法地面衛(wèi)星接收設(shè)備全部完成，廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97%和97.5%。扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。強(qiáng)化縣級(jí)政府主體責(zé)任，建立精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶機(jī)制，在全國(guó)率先將財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，減少貧困人口20.9萬(wàn)人，解決了27.7萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題。公共安全不斷加強(qiáng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12.1%和14.6%，未發(fā)生重大食品藥品安全問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年的扎實(shí)工作，十件民生實(shí)事全面兌現(xiàn)。

五是有力有序推進(jìn)，改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放邁出新步伐。把改革開(kāi)放作為謀取新優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造新動(dòng)力的根本之策，重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面啟動(dòng)，生態(tài)文明制度建設(shè)、司法和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革列入全國(guó)試點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出臺(tái)27項(xiàng)改革政策和51項(xiàng)配套措施，財(cái)稅、投資、外貿(mào)和流通體制及國(guó)資國(guó)企改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、小型水利工程管理體制改革、主要污染物排污權(quán)交易等試點(diǎn)啟動(dòng)。全面實(shí)施商事制度改革，新增企業(yè)1.2萬(wàn)戶，新增市場(chǎng)主體5.5萬(wàn)戶。醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、戶籍制度、目標(biāo)考評(píng)等改革扎實(shí)推進(jìn)。深化社會(huì)治理體制改革，著力創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)寺院，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。深化平安青海建設(shè)，依法推進(jìn)社會(huì)治理，改革信訪工作制度，改進(jìn)法律援助服務(wù)，完善立體化防控體系，深入開(kāi)展反分裂反滲透斗爭(zhēng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局。

過(guò)去一年，我們大力提升青洽會(huì)、清食展、藏毯展和環(huán)湖賽等重大經(jīng)貿(mào)文體活動(dòng)的國(guó)際化專業(yè)化水平，大美青海影響力進(jìn)一步提升。深度融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)互聯(lián)互通，與中亞南亞國(guó)家建立多個(gè)合作平臺(tái)，新締結(jié)3對(duì)國(guó)際友好城市。深化對(duì)口援青合作機(jī)制，加大招商引資力度，到位資金突破600億元，增長(zhǎng)25%。出臺(tái)支持政策，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)22.5%。去年底我省向西開(kāi)放的又一通道———格庫(kù)鐵路開(kāi)工建設(shè)，西寧國(guó)際航空口岸建成開(kāi)通，青海擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)入新階段。