（二）抓三農、上水平，大力促進增產增效增收。三農向好，全局主動。繼續加大投入，統籌整合涉農資金，提高農牧業補貼政策的精準性和效能，依靠新品種新技術新機制，有效提高土地產出率、綜合利用率和勞動生產率，穩定糧食生產，著力提升農牧業產業化水平和競爭力，力爭農牧業增加值增長5%。

發展現代高效農牧業。加快建設全國草地生態畜牧業試驗區，實施生態畜牧業合作社規范化建設和奶牛“出戶入園”計劃，推廣牦牛藏羊高效繁育養殖技術，促進畜牧業提質增效升級。加快發展循環農牧業，推動農牧交錯地帶草畜聯動試點，加強人工飼草基地建設。圍繞壯大區域特色主導產品，加快建設一批現代農牧業示范區，集中打造一批規模化、標準化生產基地，樹立高原綠色有機品牌，從種養加銷全產業鏈上拓展增值增效空間，爭取主要農畜產品加工轉化率接近50%，努力擴大中高端市場占有率。

改善農牧區生產條件。繼續實施新農村建設八項實事工程。加強農田水利建設，完成規劃內大中型灌區改造等任務。推進土地開發整理，開展永久性基本農田劃定工作，啟動耕地保護建設和質量提升行動，保護好良田沃土和綠色家園。提升設施農牧業發展水平，實施集中連片溫室改造提升等項目，加快無公害蔬菜生產基地建設。完善農機具購置補貼政策，力爭耕種收綜合機械化水平達到54%。

推進農牧區綜合改革。堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農牧民利益不受損三條底線，開展土地承包經營權確權整縣推進工作，擴大規范農牧區產權流轉交易市場試點范圍。穩妥推進農村宅基地制度、供銷社和農墾等改革試點。積極引導土地、草場承包經營權有序流轉，培育新型經營主體，重點發展種養大戶、家庭農牧場、農牧民合作社，加快培養新型農牧民，實現多種形式的適度規模經營，進一步激發農牧民的創造、創新和創業活力。