海南省人民政府2015年政府工作報告
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(四)堅定不移實施生態立省戰略，推進城鄉一體化發展
加大生態環境保護力度。劃定全省生態保護紅線，構建科學的生產、生活和生態空間分布格局。加大生態補償力度，完善生態補償機制。繼續開展綠化寶島大行動，抓好臺風重災區損毀林地的生態修復，完成植樹造林15萬畝。開展中部山區熱帶雨林國家主體功能區建設試點示范，提高中部地區和海岸帶生態服務功能。爭取將海南納入國家公園體制改革試點省份。加強自然保護區、森林公園、風景名勝區、水源保護區、重要海域的保護和管理，促進土地、礦產、水體和海岸線等資源的綜合保護、合理開發和有效利用，提高生態環境質量。完成“十二五”國家責任書主要污染物減排任務，完善污水和垃圾處理配套設施，治理農業面源污染。整治農村環境衛生，建設美麗鄉村。推進萬寧、瓊海國家生態文明先行示范區建設。完善生態環境考核評價體系，加大考核獎懲力度。
大力推進節能減排。認真執行節能減排低碳發展行動方案，堅決淘汰落后產能。繼續推動綠色照明、可再生能源利用等節能示范工程，提高清潔能源消費比重。嚴格落實工業、建筑、交通運輸、公共機構等領域的節能降耗措施，對高耗能企業實施關停、限產。推進洋浦循環化改造示范試點、老城低碳產業園和東方創建新能源示范城市建設。加強大氣污染治理，加速淘汰黃標車、老舊車和小型燃煤鍋爐，全面完成脫硫脫硝改造任務。實行節能量、碳排放權、排污權和水權交易制度，探索環境污染第三方治理。切實加強生態環保宣傳教育，增強全民節能環保意識，加大環境執法力度，嚴厲打擊各類破壞生態環境的行為，讓海南碧海藍天常在、綠水青山永存！
必須堅持“三農”重中之重的地位不動搖，進一步強化“三農”工作。落實強農惠農富農政策，增加涉農補貼資金。加強涉農資金統籌和管理，使各項支農資金發揮最佳效益。積極推進冬季瓜菜生產基地、天然橡膠基地、南繁育制種基地、熱帶花卉和水果基地、水產養殖與海洋捕撈基地、無規定動物疫病區建設，加快農業現代化步伐。以改良品種、提高單產、優化布局、提高效益為重點，調整農業產業結構，推進我省天然橡膠產業穩定健康發展。對南繁保護區實施最嚴格的用途管制，培育孵化種業龍頭企業和科研項目，切實把南繁育制種基地規劃好、建設好、保護好。搞好對農業品牌的整體包裝和營銷，制定品牌農業發展專項規劃，培育壯大品牌農業主體。支持發展休閑農業、觀光農業、生態農業，促進農業與旅游業融合發展。推動農產品精深加工，扶持壯大農業龍頭企業。加強農產品質量檢測，確保農產品質量安全。實施科技興農，完善農業科技服務體系。完善農產品流通體系，大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營、電子商務等農產品流通新業態，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，降低農產品流通成本。增加農村公共產品供給，促進農村基本公共服務均等化，改善農村人居環境。加大對貧困地區、革命老區和少數民族地區的支持力度，繼續實施中部農民增收計劃。出臺有針對性的扶持政策措施，加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件。深化農村金融綜合改革試點，鼓勵農信社等涉農金融機構金融服務向自然村組延伸。完善大災風險分散機制。
推進城鄉一體化發展。堅持規劃引領，把全島作為一個整體進行統一規劃，促進“多規銜接”。制定省會經濟圈和瓊南旅游經濟圈發展規劃，優化資源配置，促進區域合作共贏、協調發展。加快建設區域性中心城市，完善城市功能，提高中心城市的輻射帶動能力。積極穩妥推進新型城鎮化，扶持建設一批特色風情小鎮，提高產業支撐能力，促進產城融合。加強城市建設和管理，推進海秀快速路一期、定海大橋等城鎮道路基礎設施建設，促進市縣道路互聯互通，提升交通便捷程度。爭取將海口列入國家首批城市地下綜合管廊和海綿城市建設試點。支持市縣建設智慧城市、無線城市和數字城市，提高城市現代化、信息化和管理精細化水平。
