報告指出，當前，解放軍日漸增多的精確且致命的常規(guī)彈道導(dǎo)彈及陸基巡航導(dǎo)彈，正迅速成為解放軍作戰(zhàn)能力的基石。而且，過去20年里，第二炮兵常規(guī)彈道導(dǎo)彈與對地攻擊巡航導(dǎo)彈的數(shù)量已經(jīng)顯著增加。目前，第二炮兵司令監(jiān)管著一個主要核彈頭儲存基地與6個導(dǎo)彈基地。
在常規(guī)彈道導(dǎo)彈中，短程彈道導(dǎo)彈是解放軍實施政治及軍事戰(zhàn)略的核心組成部門。目前，中國短程彈道導(dǎo)彈部隊已增加到至少7個旅。其中5個旅從屬于第二炮兵部隊。有消息稱，二炮當前短程彈道導(dǎo)彈的數(shù)量已經(jīng)超過了1300枚。
值得注意的是，中國大陸現(xiàn)在在臺灣對面至少部署了二炮的5個短程彈道導(dǎo)彈旅，它們分別位于樂平、永安、梅州、贛州以及金華。報告稱，解放軍短程彈道導(dǎo)彈部隊似乎正在逐步開展訓(xùn)練項目。2009年，中國國有媒體報道稱，二炮與解放軍空軍在中國西北及東北地區(qū)，進行了到迄今為止規(guī)模最大的一場聯(lián)合演習。
為常規(guī)短程彈道導(dǎo)彈的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)后，解放軍便開始擴展二炮彈道導(dǎo)彈部隊的作戰(zhàn)能力，并努力使這種能力實現(xiàn)多樣化。二炮在執(zhí)行地區(qū)任務(wù)時所使用的中心武器是DF-21，它是一款二級、固體燃料的中程彈道導(dǎo)彈。1991年，首枚專門用于執(zhí)行核任務(wù)的DF-21導(dǎo)彈列裝二炮部隊，隨后這款導(dǎo)彈便逐漸取代液體燃料的DF-3A中遠程彈道導(dǎo)彈。事實上，早在1985年，解放軍便組建了一支種子部隊，同工業(yè)部門一起發(fā)展戰(zhàn)術(shù)武器并尋找維護方式。
1988年，解放軍開始了后繼型號——DF-21A的設(shè)計工作，并于1992年4月進行了首次試射。1997年，DF-21A的設(shè)計工作宣告結(jié)束。不過，為使該款導(dǎo)彈的最大射程達到3000公里，20世紀90年代末及21世紀初，解放軍便開始擴展DF-21A導(dǎo)彈的射程。中國航天科工集團公司(CASIC)第四研究院負責DF-21導(dǎo)彈所有變型版的設(shè)計、研發(fā)及制造。更具體地說，有消息稱，由位于南京的航天科工四院307廠負責組裝DF-21C導(dǎo)彈，以及未來的DF-21D海上攻擊變型版。
報告稱，未來5-10年內(nèi)，DF-21C中程彈道導(dǎo)彈將成為二炮擴展常規(guī)攻擊能力的中心武器平臺。DF-21C導(dǎo)彈是一款核常兼?zhèn)湎到y(tǒng)，它的制導(dǎo)、航行及控制系統(tǒng)都是仿照美國“潘興II”型(PershingII)地對地彈道導(dǎo)彈制成的。DF-21C導(dǎo)彈采用的是末端制導(dǎo)技術(shù)，它能夠發(fā)射2000公斤的彈頭，其射程至少為1750公里，圓概率誤差小于50米。解放軍可能會使用該導(dǎo)彈，對從日本東部到中國東北部以及印度一些地區(qū)的目標發(fā)動常規(guī)攻擊。
目前，解放軍二炮作戰(zhàn)部隊中，至少已有8個旅(也可能是10個旅)配備有DF-21的變型彈。相關(guān)趨勢表明，具備常規(guī)能力的DF-21變型彈將逐漸取代(至少部分取代)解放軍庫存中的DF-21A。標準DF-21C部隊結(jié)構(gòu)似乎表明，解放軍每個導(dǎo)彈旅都下設(shè)6個發(fā)射營，每個營又下設(shè)2個連。假設(shè)解放軍為每個連配備一個導(dǎo)彈發(fā)射架，那么一個DF-21C導(dǎo)彈旅最初可能配備有12個發(fā)射架。
美國國防部在2009年提交給國會的《中國軍力報告》中估計稱，解放軍每年都會制造20-40枚中程彈道導(dǎo)彈以及數(shù)量相對較少的發(fā)射架。不過，中國國防工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施部門存在很大的增長潛力。該報告指出，中國中程彈道導(dǎo)彈的數(shù)量或許會加倍。美方的這一評估得到了中國航空航天工業(yè)部門報告的支持。
報告稱，解放軍目前已配備DF-21C中程彈道導(dǎo)彈的部隊有：萊蕪中程彈道導(dǎo)彈旅、祁門中程彈道導(dǎo)彈旅、庫爾勒中程彈道導(dǎo)彈旅；而且，可能還有池州中程彈道導(dǎo)彈旅，以及楚雄/清遠中程彈道導(dǎo)彈旅。最后，其他可能最終轉(zhuǎn)變使用雙用DF-21C變型彈的導(dǎo)彈部隊有云南建水的部隊，以及青海大通的部隊。此外，另有報道稱，解放軍將會在青海省德令哈附近設(shè)立一個相對較新的導(dǎo)彈旅，用于支持解放軍導(dǎo)彈部隊的訓(xùn)練。
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