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教育部：2013年深化教育領域綜合改革的意見/全文
關鍵詞： 教育部網站 教師評價 教師待遇 教師資格制度 考試招生 教師管理 學制改革 德育資源 科學發展觀 課程體系建設
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中國發展門戶網3月1日電 據教育部網站消息，教育部日前公布關于2013年深化教育領域綜合改革的意見，意見提出，要設立專項資金，大幅提高中西部貧困地區、民族地區村小和教學點教師待遇，吸引優秀人才在村小和教學點長期從教。全文如下：
教育部關于2013年深化教育領域
綜合改革的意見
教改[2013]1號
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：
為深入貫徹落實黨的十八大關于深化教育領域綜合改革的要求和部署，現提出以下意見。
一、充分認識深化教育領域綜合改革的緊迫性
教育規劃綱要發布實施以來，國務院成立國家教育體制改革領導小組，發布開展國家教育體制改革試點總體方案，召開全國教育體制改革工作電視電話會議，按照頂層設計、試點先行、有序推進的原則，對教育改革進行系統部署，形成了在培養模式、辦學體制、管理體制、保障機制四個方面，從國家統一實施、地方承擔試點和基層自主改革三個層面推進教育改革的總體格局。目前，教育改革穩步推進，一些改革已取得明顯進展，各地涌現出了許多好的經驗和做法，成效開始顯現，人民群眾對教育的滿意度明顯提高，以改革促發展的勢頭良好，我國教育正站在新的起點上。
隨著我國教育改革進入深水區、攻堅期，涉及面更廣、關聯度更高，破解深層次矛盾和問題難度更大，許多問題解決起來往往涉及多個部門職責，涉及多種政策配套，涉及多方利益調整，靠原來的單項改革辦法或局部突破套路已難以奏效。教育改革仍存在亟待解決的問題，主要是各地改革進展不平衡，一些熱點難點問題尚未有效解決，一些保障政策措施還不到位。黨的十八大報告提出深化教育領域綜合改革，是對教育改革提出的新要求，重點在深化，關鍵在綜合。要用系統思維、全局意識和全球視野認識改革，用普遍聯系觀點設計改革，用統籌兼顧辦法推進改革，進一步增強改革的系統性、整體性、協同性；要不斷增強教育改革的自覺性、緊迫性、堅定性，在繼續深入實施國家教育體制改革試點的基礎上，牢固樹立改革意識，提振教育改革信心，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，將改革貫穿教育工作始終，扎實把教育改革不斷引向深入。
二、準確把握深化教育領域綜合改革的總要求
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面落實教育規劃綱要，以加快推進教育現代化、努力辦好人民滿意的教育為目標，以破解制約教育科學發展的關鍵領域和薄弱環節為突破口，以加快轉變教育發展方式、完善推進教育改革的體制機制為著力點，不失時機深化教育領域綜合改革。
(二)基本原則。
——堅持正確方向。立足社會主義初級階段基本國情，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路，堅持按規律辦事，不斷推動教育制度自我完善和發展，堅持服務大局，更加突出民生，把促進學生全面發展、健康成長作為改革出發點和落腳點，以改革增添活力，促進教育事業科學發展。
——加強整體謀劃。綜合考慮經濟、社會對教育的影響，強化頂層設計，以發展出題目，以改革做文章，以穩定為前提，統籌改革力度、發展速度和社會可承受度；堅持全局和局部相配套、治標和治本相結合、漸進和突破相促進，進一步優化改革整體布局，系統推進改革。
——尊重基層首創。從基層實踐創造和人民群眾對教育多樣化選擇要求中完善政策，尊重實踐，尊重基層，鼓勵試驗，大膽突破，保護基層改革積極性；從實際出發，分類指導，有序推進；深入實施改革試點，總結推廣成功經驗，以點帶面，擴大改革成效。
——增強政策協調。凝聚改革共識，更加注重各級各類教育的相互聯系及教育各要素的相互影響，更加注重上下左右各部門的相互配合和改革政策措施的相互促進，更加注重理論創新、制度創新和機制創新的有機銜接，更加注重社會各方參與，形成合力，順利推進改革。