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教育部：2013年深化教育領域綜合改革的意見/全文
關鍵詞： 教育部網站 教師評價 教師待遇 教師資格制度 考試招生 教師管理 學制改革 德育資源 科學發展觀 課程體系建設
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三、進一步聚焦深化教育領域綜合改革突破口，在重點領域和關鍵環節取得重要進展
從人民群眾反映強烈、制約教育事業科學發展的熱點難點問題出發，深入分析問題產生的深層次體制機制障礙，聚焦改革重點；從工作有基礎、社會有共識、群眾能感知的環節入手，找準突破口；組織力量攻堅克難，盡快取得更具標志性、更具顯示度的成效。
(一)改革人才培養模式。
1.推進考試招生制度改革。研究制定高考改革的總體目標和基本框架。推進普通本科與高職教育分類考試。督促各地落實進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的方案。做好高中學業水平考試及綜合素質評價改革試點。深化高校自主選拔錄取改革試點；完善高校招生考試綜合評價改革試點。研究提出高考英語科目一年多次考試實施辦法。加大普通高校招生計劃向中西部民族地區、貧困地區傾斜力度。實施好國家扶貧定向招生專項計劃。積極推進研究生招生改革試點。推進普通高中考試招生制度改革。清理和規范高考加分政策，加強藝術、體育類等特殊類型招生和自主招生的監管，堅決查處違法違規行為。
2.深化課程內容改革。堅持立德樹人，加強小學、中學、大學語文和歷史課程的整體設計和基本建設，完成大中小學相銜接的德育課程體系建設，探索語文、歷史等學科滲透思想品德教育的方式方法，挖掘各門課程蘊含的德育資源，整合法制教育內容，增強德育工作針對性和實效性。深化中小學課程改革，加強課標制定、教材使用與考試評價的銜接。
3.探索創新人才培養途徑。深化高中辦學模式多樣化試驗，加強高中學校特色建設，啟動中小學與高?？蒲性核献鏖_展創新人才培養試驗。落實試點學院改革指導意見，加大支持力度，深入推進高校拔尖創新人才培養綜合改革。鼓勵和支持高校結合實際，探索通識教育新模式。開展地方高校技能型人才培養試點。組織實施科教結合協同育人行動計劃。切實加強實踐教學和創新創業教育。全面啟動研究生教育綜合改革。
4.完善職業教育人才培養模式。建設現代職業教育體系，加快發展現代職業教育，推進技術技能人才系統培養的體系、制度、政策和機制建設。制定職業學校學生頂崗實習管理辦法。開展委托培養、定向培養、訂單式培養改革試點；選擇示范性職業院校與重點行業企業合作開展現代學徒制試點。推動職業院校開展社區教育服務。大力發展面向農村的職業教育，服務“三農”，培養新型農民、職業農民。
5.落實人才成長立交橋支撐措施。研究提出加強開放大學建設的指導意見，深化開放大學改革。統籌專業、課程和教材體系建設，推進職業教育學制改革。完善職業教育層次結構，建立多種形式中高職銜接的制度。制定學習成果認證和“學分銀行”相關制度。
(二)改革辦學體制。
1.改善民辦教育發展環境。出臺鼓勵和支持民辦教育發展的意見，落實支持民辦教育發展的政策措施。吸引社會資金進入教育領域。出臺營利性和非營利性民辦學校分類管理的指導意見。全面清理針對民辦教育的歧視政策。探索公辦學校多種辦學形式，完善獨立學院管理辦法。
2.完善職業教育產教融合制度。研究制定職業教育校企合作促進辦法。出臺職業教育集團化辦學的指導意見。提升行業指導職業教育的能力。建立健全行業企業參與辦學的體制機制。建立職業學校與行業企業聯動開發課程機制。
3.落實高校辦學自主權。進一步減少和嚴格規范政府對高等學校的行政審批，減少行政干預，落實高校辦學自主權。加快大學章程建設，理順大學、政府和社會的關系，規范高校辦學行為。2013年所有試點高校都要制定章程。擴大公開選拔大學校長試點。
4.擴大教育對外開放。擴大來華留學規模，落實《留學中國計劃》，出臺外國留學生招收和管理有關規定，提高來華留學教育水平。完善市場選擇和淘汰機制，建立中外合作辦學質量保障體系，支持辦好一批高起點中外合作辦學機構。實施《孔子學院發展規劃(2012-2020年)》，充分發揮孔子學院綜合文化交流平臺作用。加強與港澳臺地區的教育合作與交流。推進教育國家合作交流綜合改革試驗區建設。擴大省級教育行政部門在教育涉外管理方面職權。