(三)部分水污染防治資金管理和使用不夠規(guī)范。
一是挪用和虛報(bào)多領(lǐng)水污染防治資金5.15億元。其中:7省市的一些部門和單位挪用水污染防治資金4.03億元;4省的一些部門和單位虛報(bào)項(xiàng)目和虛報(bào)投資完成額等多領(lǐng)水污染防治資金1.12億元。
二是少征、挪用和截留污水處理費(fèi)及排污費(fèi)36.53億元。其中:9?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)征未征、單位欠繳污水處理費(fèi)和排污費(fèi)21.43億元;13?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的相關(guān)企業(yè)、單位和部門挪用、截留污水處理費(fèi)和排污費(fèi)15.10億元。
三是水污染防治資產(chǎn)閑置和部分污水處理廠實(shí)際處理能力未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。其中:10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)存在水污染防治項(xiàng)目資產(chǎn)閑置的問題,涉及金額8.06億元;“三河三湖”流域有206座污水處理廠實(shí)際污水處理能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。
三、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,已依法轉(zhuǎn)送有關(guān)部門和地方處理。有關(guān)部門和各級(jí)政府高度重視審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,積極采取措施,認(rèn)真加以整改。截至目前,整改工作取得較好效果。
(一)關(guān)于“相關(guān)政策措施不夠完善”的整改情況。針對(duì)“環(huán)保審批前置相關(guān)制度不夠完善”問題,環(huán)境保護(hù)部等正在研究將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為高污染、高能耗行業(yè)企業(yè)登記的前置性行政許可。針對(duì)“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制尚不健全完善”問題,發(fā)展改革委、財(cái)政部在安排項(xiàng)目中央補(bǔ)助投資時(shí),加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度;財(cái)政部正會(huì)同環(huán)境保護(hù)部,以試點(diǎn)方式推動(dòng)建立跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制;河北、河南等省已在本省范圍開展了流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。針對(duì)“水污染防治統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)體系不夠完善”問題,環(huán)境保護(hù)部準(zhǔn)備開展將總磷、總氮納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和污染物總量減排考核范疇的研究工作。
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