5.試行公示制度的主要內容和形式有哪些?
公示制度采用衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定的公示表來實施。公示表包括的內容主要有以下部分:
(1)現場衛(wèi)生檢查情況。表中列出了對餐飲單位日常衛(wèi)生監(jiān)督的重點內容。分別為:①衛(wèi)生許可證;②衛(wèi)生管理制度;③衛(wèi)生管理人員;④從業(yè)人員健康證明;⑤食品衛(wèi)生質量及保質期;⑥食品加工過程衛(wèi)生防護;⑦加工場所環(huán)境衛(wèi)生;⑧餐飲具經過清洗消毒;⑨主要原料采購索證情況;⑩其他。執(zhí)行監(jiān)督任務的監(jiān)督員按照公示表所列項目和被監(jiān)督單位相應的現場衛(wèi)生情況,分別用勾和叉標示該項目合格或不合格。對發(fā)現項目之外的不合格情況可在空白處具體填寫。
(2)綜合評價結論。根據現場衛(wèi)生監(jiān)督情況,對該單位的衛(wèi)生情況給予綜合評價結論。全部合格的給予笑臉,1-2項不合格的給予一般,3項以上不合格的給予較差,根據綜合評價結論,給予該單位相應臉形的公示表。利用簡單易懂的臉形表示衛(wèi)生狀況的好壞,直觀易懂,使消費者一目了然,否則,使用法規(guī)的規(guī)范術語很難讓消費者明白、判定和相互比較。
一般來說,公示表的現場衛(wèi)生檢查項目有3項以上不合格,其嚴重程度一般已達到被實施行政處罰的程度(包括警告、沒收違法所得、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等一項或多項處罰)。但實施行政處罰需要一定的程序和時間,如吊銷衛(wèi)生許可證還要進行聽證程序,因此,監(jiān)管部門在此之前將衛(wèi)生狀況向消費者公示,對于提醒不了解情況的消費者保護自身健康很有必要。
(3)衛(wèi)生監(jiān)督意見。根據現場監(jiān)督發(fā)現的問題,依據食品衛(wèi)生法和相應監(jiān)督程序的規(guī)定,監(jiān)督員要給出衛(wèi)生監(jiān)督意見。監(jiān)督意見可在該欄空白處具體填寫。要求字跡工整,容易辨認。
(4)張貼和告知。公示表填寫完畢后,要在餐飲經營單位消費者入口處醒目位置進行張貼公示,公示的時間自本次檢查開始至下次檢查時方可由監(jiān)督員加以更換。張貼完畢后,監(jiān)督員要向被監(jiān)督單位現場負責人告知該公示表是衛(wèi)生監(jiān)督機構依據食品衛(wèi)生法的規(guī)定,將衛(wèi)生監(jiān)督情況向社會公示,以便于消費者了解該單位食品衛(wèi)生情況,更好地保護消費者健康權益。公示的內容只反映本次的現場衛(wèi)生監(jiān)督情況。公示牌張貼至對該單位的下一次衛(wèi)生監(jiān)督為止,未經衛(wèi)生監(jiān)督機構允許,禁止摘下。
有條件的地方可利用衛(wèi)生監(jiān)督機構網站,將監(jiān)督情況發(fā)布在網站上,便于消費者對其公示的衛(wèi)生監(jiān)督情況、受到的衛(wèi)生行政處罰進行查詢。
6.公示制度試點的具體地區(qū)和時間是如何確定的?
衛(wèi)生部統(tǒng)一組織在北京市海淀區(qū),天津市,江蘇省泰州市、姜堰市,浙江省杭州市,河南省洛陽市,海南省三亞市、海口市,四川省成都市青羊區(qū),湖北省武漢市江漢區(qū)等10個試點地區(qū)對餐飲業(yè)(包括集體食堂)開展衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的試點。具體試點的范圍將由各試點區(qū)根據實際情況和能力確定。試點的時間自2007年7月起用一年的時間。在此期間,各試點區(qū)將根據衛(wèi)生部試點總體要求,制定各試點區(qū)的具體實施方案并著手試點前相關基礎性調查,以便對試點的效果進行科學評估。為了做好試點工作,各試點區(qū)將組織對監(jiān)督員的專門培訓;向社會開展針對性宣傳;向試點地區(qū)餐飲經營單位負責人介紹公示制度的意義,取得他們的理解和配合等等。試點結束前將進行效果調查和評估、總結,以便加以改進和推廣。
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