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現將《農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）2011年工作要點》印送你們，請結合本單位職能和工作計劃，加強協作配合，共同推進2011年鄉鎮企業、農產品加工業和休閑農業工作。
二○一一年一月二十六日
農業部鄉鎮企業局（農產品加工局）
2011年工作要點
為貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議、全國鄉鎮企業與農產品加工業工作會議精神，切實做好2011年鄉鎮企業、農產品加工業和休閑農業工作，根據《農業部關于做好2011年農業農村經濟工作意見》（農發[2011]1號），制定本工作要點。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住“十二五”開局之年的戰略機遇期，積極應對挑戰，緊緊圍繞農業部中心工作，立足職能定位、理清工作思路、創新體制機制、抓實重點工作、加強體系建設，統一思想、形成合力，細化措施、求真務實，共同推進農村二三產業持續快速發展，努力在促進農民就業增收、加快發展現代農業、推進新農村建設和統籌城鄉過程中做出新的更大貢獻。
二、工作思路
以鄉鎮企業、農產品加工業和休閑農業三項職能為主線，內強業務素質、外創發展環境，著力促進農民就業增收、提高農產品附加值、拓展農業功能。鄉鎮企業方面，以促進農民就業增收為核心，通過調整優化結構、推進區域合作、培育產業集群、構建服務體系、強化技能培訓、促進農民創業等工作，推動鄉鎮企業持續健康發展。農產品加工業方面，以提高農產品附加值為核心，以優勢、特色農產品產業帶為依托，堅持產地初加工與精深加工并重，加快技術創新與先進適用技術的推廣應用，爭取政策支持，完善公共服務，推進農產品加工業持續穩定發展。休閑農業方面，根據區位、經濟、環境及民俗等因素，以“大中城市和名勝景區周邊、依山傍水逐草自然生態區、少數民族地區和傳統特色農區”等四大區域為重點，加強科學規劃，實施分類指導，引導規范建設，強化部門合作，突出公共服務，豐富和拓展休閑農業功能和文化內涵。
三、工作重點
（一）推動鄉鎮企業轉變發展方式，促進農民就業增收
1. 配合落實現有政策，開展差異化扶持政策研究。積極與相關部門協調配合，爭取將現有政策扶持重點向縣域內鄉鎮企業傾斜，并爭取制定相關配套政策措施。召開全國鄉鎮企業局長研討班，立足鄉鎮企業與其它企業在“投資主體、社區關系、支農方式、吸納就業、社會責任”等方面的差異性，研討工作、交流情況、集中智慧、理清思路，提出政策建議。
2. 構建農民創業就業服務平臺。加強農民創業發展情況研究，宣傳先進典型、弘揚創業精神。營造鼓勵農民創業的輿論氛圍，建立一批農民創業輔導基地，加強創業輔導，完善服務體系。開展試點示范，引領農民創業就業。
3. 加強區域合作和國際交流。探索建立新的區域合作方式，鞏固和拓展鄉鎮企業東西合作平臺，與河南聯合舉辦投資貿易洽談會。與黑龍江聯合舉辦鄉鎮企業對俄經貿洽談會。支持北京、天津開展優勢精深加工農產品進高端市場活動。支持湖南、新疆舉辦特色優勢農產品加工博覽會、推介會。舉辦“2011年中—歐農產品加工技術交流會”、農產品國際貿易職業經理及管理人員培訓班，探討利用外國政府投資支持農產品加工業發展的途徑和方法，開展國際交流，拓展合作平臺。
4. 開展教育培訓。繼續實施藍色證書培訓工程，開展試點示范，支持鄉鎮企業培訓體系發揮作用，與地方鄉鎮企業各類培訓緊密結合，協調、爭取陽光工程等政策支持，擴大培訓規模，提升培訓質量。加強職業技能開發，促進鄉鎮企業工業園區職業技能培訓與鑒定公共服務平臺建設，推動大中型鄉鎮企業自主開展技能培訓與鑒定，進一步開展技能培訓與鑒定的行業合作。組織西部地區鄉鎮企業管理人員培訓，分區域舉辦專題培訓班，提高管理人員的素質和水平。
5. 加強行業指導和服務。強化鄉鎮企業統計等基礎工作，搞好經濟運行分析，組織統計人員輪訓。推進直報系統建設，加強統計直報點的考核、評估，并進行調整優化，完善工作手段。加強與金融機構協調、合作，依托社會力量，開展調查研究，探索鄉鎮企業融資服務體系建設的途徑、方式，促進銀企合作、對接，推動開展金融租賃服務，改善鄉鎮企業融資環境。與深交所聯合舉辦證券融資培訓班，多渠道滿足企業融資需求。協助國務院有關部門，推進治亂減負，積極組織企業負擔檢查，開展淘汰落后產能工作。