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山東省2011年政府信息公開工作年度報告/發(fā)布
關(guān)鍵詞： 山東省 政府信息公開 工作報告 公開范圍 公開形式 申請公開
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本報告由山東省人民政府辦公廳按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，根據(jù)山東省17個設區(qū)市人民政府和山東省人民政府53個部門及直屬機構(gòu)（以下簡稱省政府部門）的2011年政府信息公開工作年度報告編制。本報告由政府信息公開情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，因政府信息公開出現(xiàn)的舉報、申請行政復議、提起行政訴訟情況，工作中存在的主要問題及改進措施，五個部分組成，并附有相關(guān)統(tǒng)計報表。
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2011年1月1日至2011年12月31日。本報告電子版可在山東省人民政府門戶網(wǎng)站“中國·山東”（http：//www.shandong.gov.cn/）查閱或下載。如對本報告有疑問，請與山東省人民政府辦公廳電子政務辦公室、山東省政府信息公開工作辦公室聯(lián)系（地址：山東省濟南市省府前街1號；郵編：250011 ；電話（傳真）：0531-86061202；電子郵箱：zfxxgk@bgt.sd.gov.cn）。
一、政府信息公開情況概述
2011年，全省政府系統(tǒng)進一步落實《條例》和《辦法》精神，加大推進力度，加強監(jiān)督檢查，完善工作機構(gòu)和相關(guān)制度，擴大政府信息公開內(nèi)容，拓寬政府信息公開渠道，全省政府信息公開工作水平進一步提高。
(一)加強監(jiān)督檢查，加大推進力度
2011年，山東省人民政府辦公廳在做好自身信息公開工作的同時,進一步加大了對全省政府系統(tǒng)政府信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度，特別是重點加強了考核工作。
年初，省政府辦公廳下發(fā)文件，要求各市政府和省政府各部門根據(jù)山東省政府信息公開工作考核評估指標表，對所轄行政區(qū)域和單位的政府信息公開工作進行自查，并將自查情況報省政府辦公廳。在對各市政府信息公開工作自查報告進行審查的基礎上，省政府辦公廳組織考核小組對各市政府進行了現(xiàn)場考核檢查，考核檢查的主要內(nèi)容包括：政府信息公開工作組織領(lǐng)導情況、機構(gòu)設置和工作人員情況、規(guī)章制度建設以及下發(fā)的有關(guān)文件等書面材料，并對檔案館、圖書館的政府信息公開查閱場所及政務大廳的政府信息公開申請窗口進行現(xiàn)場檢查。
通過考核檢查，全省政府系統(tǒng)對政府信息公開工作的重視程度進一步提高，對檢查中的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處進行了改進，工作機制、工作機構(gòu)和相關(guān)制度進一步完善，政府信息公開工作水平有了新的提高。濟南、青島、濱州等一些市級政府在推進本行政區(qū)域的政府信息公開工作中，積極探索創(chuàng)新，積累了好的經(jīng)驗。對工作中的創(chuàng)新和亮點，省政府辦公廳通過工作簡報等形式予以介紹、推廣，推動了政府信息公開工作的深入開展。
為了做好2011年政府信息公開工作年度報告的編制工作，省政府辦公廳專門下發(fā)了文件，要求全省各市政府和省政府各部門按照《條例》和《辦法》精神，認真做好年度報告的編制和發(fā)布工作，對年度報告的內(nèi)容、格式做出了明確規(guī)定。
(二)圍繞社會關(guān)注的熱點問題，深化政府信息公開內(nèi)容
根據(jù)《條例》和《辦法》規(guī)定的公開內(nèi)容，以及社會關(guān)注的熱點問題，省政府各部門、各市人民政府從各自的工作實際出發(fā)，進一步拓展和深化了政府信息公開內(nèi)容。
省財政部門積極推進落實省級預算和省級決算信息公開工作，明確了“農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革經(jīng)費”等54項山東省財政補助下級財政專項資金公開目錄。省人力資源和社會保障部門加大了就業(yè)、社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等）、人才、收入分配、勞動關(guān)系等涉及民生和公民切身利益方面的信息公開力度。省公安部門對戶籍制度改革、高校畢業(yè)生落戶、農(nóng)村無戶口人員落戶以及集體戶管理等涉及群眾工作、生活等戶籍政策進行了分類梳理，進一步細化和規(guī)范了政府信息公開內(nèi)容。其他省政府部門也根據(jù)各自的情況，不斷深化政府信息公開內(nèi)容，為公眾獲取政府信息提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
濟南市政府印發(fā)了《2011年全市政務公開工作重點》、《關(guān)于進一步推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》等文件,對全市政府信息公開工作進行了重點部署。青島市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)青島市2011年依法行政工作要點的通知》，對政府信息主動公開和依申請公開等工作提出進一步要求，把信息公開和民主決策、行政執(zhí)法、反腐倡廉、電子政務工作緊密結(jié)合，拓展和深化了政府信息公開工作內(nèi)容。濱州市政府根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指導（試行）的通知》，對政府信息公開目錄進行了重新整理規(guī)范，重建了全市政府信息公開系統(tǒng)。各市政府結(jié)合本地區(qū)的工作實際，進一步深化了政府信息公開內(nèi)容，拓展了政府信息公開工作的深度和廣度。
(三)創(chuàng)新信息公開平臺，不斷拓寬政府信息公開渠道
為提高省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息和綜合服務水平，更好地發(fā)揮政府信息公開第一平臺作用，省財政撥出專款用于省政府中心機房建設和省政府網(wǎng)站系統(tǒng)升級改造。省政府辦公廳組織開發(fā)了省級網(wǎng)上政務大廳，建立了省政府一站式網(wǎng)上服務系統(tǒng)。在加強和完善原有政府信息公開欄目的基礎上，對省政府各部門和全省各市政府門戶網(wǎng)站進行整合鏈接，實現(xiàn)公開政府信息共享，形成山東省政府系統(tǒng)信息綜合發(fā)布和查閱大平臺。
省政府各部門在充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用的同時，積極創(chuàng)新形式，及時主動公開政府信息。省經(jīng)信委對網(wǎng)站政府信息公開平臺進行了全面優(yōu)化，所有事項均可通過該平臺進行在線辦理和查詢，公眾參與欄目增設了在線咨詢、在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、主任信箱、監(jiān)督舉報等欄目，政府信息公開工作與網(wǎng)上辦事、公眾參與相結(jié)合，強化了政府信息公開平臺功能。公安部門在門戶網(wǎng)站上正式開通“山東公安民生服務在線”，設計了11個模塊，實現(xiàn)了對全省17市公安局和4個直屬公安局上網(wǎng)辦理行政審批事項的高度整合，在線直接申辦或預約申辦平均95項審批事項。省人力資源和社會保障部門在辦公場所堅持“掛牌”、“上墻”等傳統(tǒng)公開形式的同時，還印制了通俗易懂的政策明白紙，業(yè)務辦理程序和辦事手冊，并建立大型電子顯示屏，隨時公開工作信息。省發(fā)改委、工商局等省政府其他部門也根據(jù)各自的工作特點，通過陽光政務熱線、電子顯示屏、觸摸屏、廣播、電視、報刊、公告欄等方式及時主動公開政府信息。
各市政府繼續(xù)完善政府信息公開載體建設，形成了政府網(wǎng)站、政府公報、政府信息公開查閱點、廣播電臺、電視臺、報紙、宣傳欄等相融合的政府信息公開多元化平臺。濟南市政府利用政府門戶網(wǎng)站、12345市民服務熱線和手機短信發(fā)送，實現(xiàn)了電話、網(wǎng)絡、短信三位一體的互動模式，開通了群眾咨詢政策、表達訴求、與政府溝通信息的便捷通道。青島市政府開展“網(wǎng)絡在線問政”工作，2011年開展專題訪談369場，57個部門集中開展“年中網(wǎng)絡在線問政”活動，年底開展“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”集中述職活動，通過現(xiàn)場和視頻直播等形式及時主動發(fā)布政府信息。濱州市政府在數(shù)字電視上專門開通“陽光政府進萬家--濱州政務公開頻道”，把政府信息公開的重要內(nèi)容放到數(shù)字電視頻道上，讓10多萬數(shù)字電視用戶通過電視了解查詢政府公開信息。其他市政府也在加強網(wǎng)站主動公開政府信息的同時，通過在線訪談、手機短信、公開欄（墻）、便民手冊、報紙電視專欄等渠道和方式，利用不同載體，及時主動向社會公開政府信息。