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(二)主動公開形式
1、網站公開
省政府及部門通過“中國?山東”政府門戶網站的政府信息公開系統公布政府信息4074條,同時,省政府各部門都在自己的門戶網站上設立了政府信息公開專欄,及時發布和更新本部門政府信息共計46099條。
各市政府開通政府信息公開網站(或設立門戶網站信息公開專欄)共計2772個,其中市政府及其部門開通門戶網站930個,縣(市、區)政府門戶網站開通914個,鄉鎮政府(街道辦事處)門戶網站開通928個。
2、新聞發布會
本年度,省政府及其所屬43個部門、17市政府均設立了新聞發言人。進一步完善了省政府新聞發布計劃會商制度、新聞信息發布申報審批制度以及針對工作開展較為薄弱地區的督導制度等,有效確保了新聞發布工作的順利進行。
本年度,省政府組織召開新聞發布會29場。各市政府組織新聞發布會232場。向社會公開發布了轉方式、調結構和黃河三角洲高效生態經濟區、半島藍色經濟區建設等發展戰略以及其它涉及民生、環保、公交等方面政府工作重要信息。
3、政府公報
本年度各級政府和有關部門通過政府公報公開重要行政法規、政府規章、各政府機關的主要規范性文件,以及人事任免、表彰等相關信息。《山東政報》編輯出版24期,共刊登發布各級各類文件共計300余件,總計312萬份。市級政府發布政府公報180期,總計448090份。
4、公共查閱場所
加強公共查閱場所建設,進一步完善了省檔案館和省圖書館設置的政府信息公開查閱場所的硬件和軟件設施,為公眾查閱提供優質服務。全省17個市政府在各地的檔案館、圖書館或行政審批服務大廳設置政府信息公開公共查詢點6940個,其中市政府及其部門設置查閱點741個,縣(市、區)政府及其部門設置查閱點2771個,鄉鎮政府(街道辦事處)設置查閱點3428個。各市查閱點接待人數共計2467564人次,其中,市政府及其部門設置查閱點接待414685人次,縣(市、區)政府及其部門設置查閱點接待1461132人次,鄉鎮政府(街道辦事處)設置查閱點接待591747人次。
另外,各級政府及部門還通過報刊、廣播、電視、手機短信等其他形式公開了政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
(一)收到申請情況
本年度全省共收到政府信息公開申請30156件,省級政府和部門收到申請270件,各市人民政府收到申請29886件。其中:信函及傳真申請1540件,網上填表及電子郵件申請15044件,當面申請13572件。政府信息公開申請的內容主要涉及土地拆遷補償、教育改革、工商、稅務等方面。
(二)申請處理情況
本年度已答復的申請總數為30156件。其中,“同意公開”27675件,占91.7%;“同意部分公開”947件,占3.14%;“不予公開數”747件,占2.48%;“其它情況”787件,占2.61%。
(三)收費和減免情況
本年度全省各級人民政府、各部門嚴格按照《山東省政府信息公開收費標準》收取(或減免)檢索費、復制費和郵寄費等費用,共收取政府信息公開費用29380元。
四、因政府信息公開出現的舉報、申請行政復議、提起行政訴訟情況
本年度全省因公民、法人和其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務而提起行政申述或舉報2件,已全部進行糾錯,督促有關部門依法履行公開義務。
全省共收到有關政府信息公開的行政復議申請18件,維持原行政行為13件,糾錯5件。
全省因公民、法人和其他組織認為行政機關政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益,提起行政訴訟23件,維持原具體行政行為11件,敗訴1件,11件正在辦理中。
五、工作中存在的主要問題和改進措施
2011年,全省政府信息公開工作水平不斷提高,各項工作取得了新的進展,也存在需要改進和提高的地方,主要是工作開展不平衡、工作機構和隊伍需要進一步加強、工作水平有待提升。2012年的政府信息公開工作,重點要做好以下幾個方面:
一是要繼續做好全省政府信息公開工作的推進和監督考核工作。針對存在的問題和薄弱環節,進一步完善工作體系和工作機制,拓展公開領域,深化公開內容,提高公開時效。按照有關規定要求,在總結2011年政府信息公開工作考核評估工作情況的基礎上,進一步完善有關考評指標標準和工作方法步驟,加大考評力度,推動政府信息公開工作全面深入開展。
二是建立全省各級政府和行政機關政府信息公開統計工作報送制度。進一步規范統計標準,明確工作要求,及時了解和掌握全省的政府信息公開工作情況,為全省的政府信息公開工作科學決策提供依據。
三是要推動、指導各級政府和省政府有關部門加強所屬事業單位的信息公開工作。按照《條例》和《辦法》的要求,指導各級政府和省政府有關主管部門把公共企事業單位的信息公開納入本部門(單位)信息公開工作的總體部署,進一步推動教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等公共企事業單位的信息公開工作。
四是要妥善處理好政府信息公開的熱點、難點問題。繼續正確處理公開與保密的關系,按照“公開為原則,不公開為例外”的精神,只要不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私,進一步加大公開范圍。積極穩妥地處理好因政府信息公開申請引起的行政復議和行政訴訟,維護申請人的合法權益。
山東省人民政府辦公廳
二〇一二年三月二十八日