5、利率市場化水平進一步提高。2008年，吉林省金融機構人民幣貸款利率呈先升后降走勢，人民幣貸款加權平均利率由二季度的8.9%降至四季度的7.15%。人民幣貸款利率整體浮動區間進一步下移，國有商業銀行和股份制商業銀行利率下浮比例有所提高。農村金融市場競爭還不夠充分，城鄉信用社貸款利率上浮水平有所提高。三季度以來，人民幣貸款基準利率五次下調,轄區信貸需求明顯增加，有力地支持了社會投資的增長。
6.金融機構改革穩步推進，金融體系進一步完善。年內，韓亞銀行、招商銀行、民生銀行分支機構先后落戶長春。中油財務公司設立吉林分公司。新成立村鎮銀行1家，批準23家小額貸款公司籌建。地方性金融機構改革逐步深入，3家城市信用社合并入吉林銀行，九臺農村商業銀行掛牌，對四平市、延邊州兩地區39家原城市信用社更名改制為農村信用社增發專項票據6.05億元，對符合條件的敦化等3家農村信用社兌付專項票據7160萬元。國有商業銀行改革進一步深化，盈利能力明顯增強。
專欄 1 吉林省農村金融創新取得顯著成效
吉林省作為農業大省，推進農村金融服務創新，對于支持農民增收，促進農村經濟加快發展具有重要意義。近幾年來，吉林省農村金融機構不斷深化改革，切實增強服務功能，積極改進服務方式，支農服務水平明顯提升。
一是多層次農村金融服務體系初步建成。農村信用社改革不斷深化，支農服務功能進一步完善。2008年末，全省農村信用社農業貸款余額369.6億元，是2002年末的4.2倍。農業銀行面向“三農”服務全面推開，2007年9月以來，累計發放涉農貸款52.2億元。農業發展銀行支農領域逐步擴大。吉林省郵政儲蓄銀行于2008年掛牌運營，2008年末，縣鄉郵政儲蓄機構存單質押貸款余額3.9億元。新型農村金融機構得到較快發展，吉林省已成立6家村鎮銀行、1家農村資金互助社及1家貸款公司，年末貸款余額6.1億元，激活農村金融市場的“鯰魚效應”逐步顯現。農業保險取得長足發展， 2008年末，全省農業保險額突破60億元。二是信貸業務品種和服務方式切實增多。農村信用社進一步拓展農戶小額信用貸款和聯保貸款業務，將信用戶比例由20%提高到50%，將貸款最高限額由單戶3萬元擴大到5萬元，農戶種植業貸款滿足率達到95%。農業銀行開展了“公司+農戶”、“農行＋新三農”、“農村專業合作社＋社員”等貸款業務。目前，正在推廣集小額貸款和代理支付功能為一體的惠農卡，2008年末，已發行惠農卡63.7萬張，覆蓋全省農戶數的16.1%，利用惠農卡發放農戶小額貸款6.3萬戶、授信金額16.9億元。三是中間業務產品得到豐富。支票、匯票和信用卡等支付工具已能夠在吉林省農村地區方便使用，部分農村金融機構還開通了網上銀行、手機銀行等業務。2008年末，全省農村地區辦理支付結算營業網點3100個，開通網上銀行（含手機銀行）客戶23萬戶，累計發行銀行卡456萬張。代理保險、基金、國債、理財產品等代理業務在農村地區逐步發展，農村金融機構代理業務達到150億元。四是農村金融基礎服務體系不斷完善。農村信用社等地方性金融機構全面加入人民銀行大額支付系統、小額支付系統、銀聯卡資金清算系統和票據交換系統，并與各全國性商業銀行建立了銀行票據代理兌付關系，農村現代支付結算網絡初步形成。
吉林省農村金融服務創新取得了長足進步，但制約深化農村金融服務創新的深層次矛盾仍然較多，因此，應繼續深化農村金融改革，進一步完善有序競爭的農村金融服務體系；建立農村金融服務創新的財稅政策激勵機制，構筑以農業擔保公司和農業保險為主體的涉農貸款風險分擔機制，明確農村可抵押標的物范圍和流轉政策。
（二）證券業發展平穩，融資功能繼續發揮
2008年，在外部遭受國際金融危機，國內股票市場連續下跌的不利形勢下，吉林省證券業保持了較為平穩的發展態勢。證券機構經營管理日益規范，上市公司質量不斷提高。
1、證券業平穩發展，資本市場理性回歸。2008年以來，受國際國內經濟形勢變化影響，證券市場進入連續調整，投資者信心受到動搖，投資者開戶數和證券市場交易量增長速度均有所萎縮，
2、證券業務平穩較快發展，企業直接融資渠道拓寬。2008年，全省有1家公司通過新股發行在中小板上市，2家上市公司通過非公開發行股票方式順利實現增發，3家公司共計融資14.34億。年末，吉林省轄內A股上市公司共計34家，上市公司總市值923.78億元，轄內上市公司累計融資額達到241.44億元。融資結構進一步改善。
（三）保險業健康穩步發展，保險支農力度增強
2008年，吉林省保險業平穩運行，保險市場呈現快速健康發展的勢頭。
1.保險主體規模擴張。2008年，吉林省保險機構經營發展迅速，保險公司分支機構數同比增加三成以上，從業人員數達到8.1萬人，資產規模同比增長20.9 %。
2.穩定社會功能增強。2008年，吉林省保險深度和保險密度分別增加0.28個百分點和153元/人。隨著人們保險意識增強及可支配收入的穩步提高，保險業發展空間逐步加大。2008年吉林省保險業承保風險金額增速同比提高7.19個百分點，保費收入和賠付金額分別同比增長18.83%和36.08%。農業保險業務較快發展，2008年，全省農業保險實現保費收入6.58億元，賠款支出3.01億元。其中，政策性農業保險賠款支出2.82億元，受益農戶4.4萬戶次。
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