三、預(yù)測與展望
當(dāng)前宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，，對實體經(jīng)濟影響不斷加深，對我國經(jīng)濟負(fù)面影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。在地震災(zāi)害和國際金融危機沖擊下，四川發(fā)展形勢不容樂觀，特別9月以來經(jīng)濟呈下行態(tài)勢。
2. 裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭放緩，但未來發(fā)展動力仍然較強
但也應(yīng)看到，四川經(jīng)濟發(fā)展存在機遇和有利條件。一是應(yīng)對危機能力較強。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，產(chǎn)業(yè)和消費結(jié)構(gòu)逐步升級，薄弱環(huán)節(jié)得到加強，連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，金融運行平穩(wěn)，為應(yīng)對危機提供有力保障。二是擴大內(nèi)需政策創(chuàng)造良好環(huán)境。四川仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期和市場化、國際化提升期，擴大內(nèi)需尚存空間。中央十項擴大內(nèi)需政策中，災(zāi)后重建政策直接惠及四川，保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境投入等政策，也與四川密切相關(guān)。三是四川貫徹擴大內(nèi)需政策動手早、力度大。及時擬訂8000億元政府資金帶動全社會3萬億元投資規(guī)劃，2009年將大幅增加“八項民生工程”、“三農(nóng)”財政投入，一批大型重點項目被納入國家規(guī)劃正待開工。
受地震災(zāi)害和金融危機影響，四川優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——裝備制造業(yè)快速發(fā)展勢頭有所放緩。全年工業(yè)增加值、銷售產(chǎn)值、利潤總額和利稅總額增速均為2003年以來的最低。全省裝備制造業(yè)采購經(jīng)理綜合指數(shù)(PMI）較上年下降6.7個百分點，特別是10月起PMI月度綜合指數(shù)連續(xù)3個月處于50%臨界值以下。盡管裝備制造業(yè)景氣下滑，但發(fā)展水平仍好于工業(yè)平均水平，增加值、銷售產(chǎn)值、利潤總額以及利稅總額增速均分別快于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平，是推動全省工業(yè)經(jīng)濟增長的重要支撐點。
在整個經(jīng)濟景氣度下滑趨勢下，資源型產(chǎn)品價格走低、國內(nèi)用電量回落，加上外需環(huán)境持續(xù)惡化，四川具有優(yōu)勢的資源開采、大型發(fā)電設(shè)備等裝備制造產(chǎn)品市場前景不容樂觀。但也看到，國家擴大內(nèi)需政策、裝備制造業(yè)振興規(guī)劃和四川裝備制造企業(yè)自身較強的整體勢力，后期發(fā)展動力仍然較強。近期裝備制造業(yè)PMI調(diào)查顯示，新訂單、原材料庫存等指數(shù)盡管處于50%以下，但自12月起已連續(xù)兩月回升，表明當(dāng)前裝備制造業(yè)收縮幅度明顯收窄，預(yù)計2009年裝備制造業(yè)將走出“逐步企穩(wěn)、有所回升”的發(fā)展軌跡。
2009年，隨著擴大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計四川經(jīng)濟增長速度將逐步回升，全年實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。在適度寬松的貨幣政策環(huán)境中，金融業(yè)將保持穩(wěn)健運行，充分發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展和災(zāi)后重建的支持作用。
總纂：李明昌 張瑞懷
統(tǒng)稿：方昕 張春清 王龍
執(zhí)筆： 熊萬良 何迎新 陳丹 楊宇焰 謝保嵩 潘明霞 王越子
提供材料的還有：朱江魏哲平 廖衛(wèi) 肖丹 曾好 何迎新 羅來東 1 2
附錄
（一）四川省經(jīng)濟金融大事記
1月中下旬，四川發(fā)生嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害，全省960萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，絕收55萬畝，直接經(jīng)濟損失35.4億元。
3月31日，四川召開首次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會議，省委省政府聯(lián)合下發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的意見》。
4月21日，四川重大項目金融座談會在成都召開，省發(fā)改委、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川保監(jiān)局、駐蓉22家金融機構(gòu)和重大項目計劃表的部分業(yè)主參加會議。
5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級強烈地震，近7萬人遇難，近1.8萬人失蹤，逾4600萬人受災(zāi)。地震破壞包括了住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施，以及企業(yè)生產(chǎn)能力和人民生活秩序等，直接經(jīng)濟損失超過8450億元。
5月中旬起，人民成都分行會同監(jiān)管部門確保基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定，編制和實施《四川汶川地震災(zāi)后金融網(wǎng)點恢復(fù)重建規(guī)劃》，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建金融服務(wù)。
10月24日，省委九屆六次全會通過《中共四川省委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展開創(chuàng)改革發(fā)展新局面的決定》，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化農(nóng)村改革、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上臺階作出部署。
10月27日- 31日，第九屆中國西部國際博覽會在成都召開，簽署《2008成都共識》開創(chuàng)了泛亞區(qū)域合作的新格局。
11月20日，人民銀行成都分行下發(fā)《關(guān)于金融支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)四川經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持?jǐn)U大內(nèi)需和災(zāi)后重建。
11月26日，人民銀行成都分行首次發(fā)布四川省金融機構(gòu)利率執(zhí)行水平，并將在以后各月及時對外發(fā)布，以提高利率政策傳導(dǎo)效率和為經(jīng)濟決策提供資金價格信息。
12月19日，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，包括16條具體措施，以加快推進(jìn)全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
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