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2010世界新興產業發展報告(全文)

2010年11月12日15:39 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 2010世界新興產業發展報告 2010 世界 新興產業 發展報告 鄭雄偉 亞太總裁協會 

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三、目前中國新興產業發展中存在的問題及分析

1、研究開發資金投入不足

目前,新興產業投資體制尚不健全,融資渠道單一,資金投入嚴重不足。一方面,由于新興產業投資風險大,回收期長,銀行存在惜貸現象;另一方面, 民間資本對高新技術直接投資的熱情不高,從而使新興產業難以獲得基本的資金支持,雖然其產品有廣闊市場,但因資金短缺,不能迅速擴大生產規模,往往錯失良機。近年來,我國技術研究與開發經費占GDP比重不足1%,甚至低于發展中國家平均水平,與發達國家平均2%的水平相差更遠。究其原因有:一、新興產業投資體制尚不健全,融資渠道單一;二、大多數科研機構沒有能力自我投入,但企業科技投入的積極性不高,使新興產業的產品開發資金短缺,政府提供的科研經費也不足;三、廣大群眾對新興產業的信心不足,不愿投資。所有這些,都嚴重阻礙了高新技術成果轉化和產業化的步伐。

2、科技成果轉化率低, 缺乏科技成果轉化機構

目前,我國科技成果與產業發展之間的鴻溝還沒有完全消除,科技成果的轉化率還相當低。根據國家科委科技促進發展研究中心的抽樣調查,我國的高技術成果的商品化率為25%,產業化率僅為7%左右,遠遠落后于發達國家。在國家“863”計劃已通過鑒定的科技成果中,得到應用的成果僅占了38.2%,真正形成產品的只有10%,有較大經濟效益的只有2.5%。有近90%的科研項目僅僅通過鑒定后便束之高閣,根本得不到轉

化,不能成為實實在在的生產力。

3、新興產業發展所需的制度環境尚不健全

新興產業的發展需要政府從一開始就給予全方位的有力支持,各項政策措施之間互相配合和協調以形成一個完整的支撐體系。然而當前的制度環境與新興產業發展的要求并不十分相適合。一方面,市場經濟體制發育還不完善,與市場經濟相適應的政治、法律、科技等體制尚不健全,政府在發揮其經濟調節職能作用方面經驗不足。另一方面,政府在確定重點扶持產業時對市場需求重視不夠,以至于某些產業投入過多,產品滯銷,而某些重要領域得不到足夠的重視和支持,產品供不應求,不利于從整體上培育我國新興產業的成長和產業結構優化升級。

此外,我國對新興產業的相關政策支持略顯滯后,政策體系和投資環境不完善,對于企業沒有科學合理的政策支持,使得很多企業缺少發展機會,企業發揮創新的積極性不高。對基礎研究和前沿探索的關系把握不好,也影響了整體的科研的水平,都影響了新興產業發展。

4、缺乏技術創新機制

新興產業的發展離不開科技的引導及健全的創新機制。企業是自主創新的主體,以企業為主體的技術開發創新體系建設進展遲緩,自主知識產權缺乏,這主要是由于國家給予的稅收優惠不夠,核心技術科研投入少。

如果把新興產業化分為技術實用化、產品商品化、經營市場化三個階段,那么它的每個階段都必須伴隨著技術創新,而中國的產業界正缺乏這種技術創新的動力和機制。因為技術創新伴隨著高風險,許多商家寧愿維持現狀,生產利潤并不很高的產品,也不愿意冒風險進行技術創新開發新興產業的產品,這也是長期實行計劃體制所造成的弊端。

5、相關部門機構對新興產業發展的制約

新興產業有很高的不確定性,如,顧客困惑和不穩定的質量等,因此,新興產業在金融界的形象和信譽較差。這種情況不僅影響企業取得低成本融資能力,而且可能影響客戶取得信用的能力。

此外,新興產業在獲得有關規章制度管理部門的承認和批準方面經常遇到困難,監管部門拖延的現象時有存在,同時由于政策規章不夠細致完善,當新興產業的要求與規章制度現在所用的款不一致時,審批更是難以通過。

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