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2009年中國法治建設年度報告(全文)
關鍵詞： 2009年 法律職業教育 可再生能源法 刑事被害人 科學發展觀 規劃環境影響評價 國際人權條約 構建和諧 大陸架界限委員會 執行案件信息
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七、關于知識產權保護
中國政府歷來重視知識產權保護，一直以負責任的態度積極推動知識產權保護及相關工作。2009年，中國知識產權保護取得了新進展。
(一)完善知識產權保護的法律制度
2009年10月1日，修改后的專利法開始施行。2009年12月，國務院常務會議審議并原則通過《關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》。修改后的細則完善了在中國完成的發明創造向外國申請專利的保密審查制度，補充和細化了專利申請程序及授權條件，明確了遺傳資源信息披露要求和對假冒專利行為的行政處罰，就專利法修改涉及的專利權評價報告、外觀設計等制度作出了具體規定。修改后的細則簡化了專利收費項目和繳費程序，進一步完善獎勵報酬制度，允許單位和發明人約定獎酬的方式和數額。
2009年全國人大常委會審議通過了侵權責任法，明確規定著作權、專利權、商標專用權屬于民事權益，納入民事主體合法權益的保護范圍，補充和完善了知識產權保護的法律體系。此外，著作權法、商標法、知識產權海關保護條例等法律法規的修改工作也取得積極進展。
(二)加大知識產權行政執法力度
制定《2009年保護知識產權行動計劃》，加強知識產權執法協作機制建設，健全知識產權海外維權援助機制，在境外知名展會設立知識產權服務站。加大對文化市場整治力度，全國文化行政部門和文化市場綜合執法機構全年共出動執法人員419300多人次，責令經營單位整改297360家次；受理舉報62805件，立案調查72857件，移交案件3692件，辦結案件65049件。開展聯合打擊利用互聯網等媒體發布虛假藥品廣告，以及通過郵政信箱、快遞服務等渠道銷售假藥的專項整治行動。依法打擊非法傳播、接收廣播影視節目的行為，推動建立廣播影視知識產權保護協會。全面開展網絡侵權盜版專項治理活動。
繼續開展“雷雨”、“天網”知識產權執法專項行動，突出對專利詐騙、群體侵權和反復侵權等惡意侵權行為的打擊，基本遏制了專利詐騙案高發勢頭，維護了權利人和社會公眾的合法權益。全國各地知識產權局共受理專利侵權糾紛案件937件，受理其他專利糾紛案件26件，查處假冒他人專利案件30件，查處冒充專利案件548件。
(三)發揮司法保護知識產權的作用
2009年各級人民法院審結知識產權案件36140件，比2008年上升29.65%。最高人民法院發布了《關于貫徹實施國家知識產權戰略若干問題的意見》，對人民法院貫徹實施《國家知識產權戰略綱要》作出全面部署。最高人民法院制定了相關司法解釋，完善對馳名商標的依法保護，確保侵犯專利權糾紛案件的正確審理；出臺了《關于專利、商標等授權確權類知識產權行政案件審理分工的規定》，完善知識產權審判體制。各級人民法院開展了知識產權審判“優化自主創新司法環境”年度主題活動。最高人民法院還首次發布《最高人民法院知識產權案件年度報告》，及時總結審判經驗，加強審判指導工作，促進知識產權法律適用標準的統一和完善。
檢察機關加大打擊侵犯知識產權犯罪力度，全年共受理提請批準逮捕涉及知識產權犯罪案件1492件2667人，批捕1256件2119人；共受理移送審查起訴涉及侵犯知識產權犯罪案件1931件3518人，起訴1535件2695人。公安機關嚴厲打擊侵權知識產權犯罪，全年共破獲侵權知識產權犯罪1624起，涉案總金額近10.38億元人民幣，抓獲犯罪嫌疑人2649人。