西藏自治區(qū)人民政府2015年政府工作報告
|
|
四、激活改革開放和對口支援兩個動力
釋放改革最大紅利。加快集體土地所有權確權登記發(fā)證，穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證，抓好農村改革試驗區(qū)工作。完善政府預算體系，實現政府預算公開，增加對高寒地區(qū)、偏遠地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)的財政轉移支付。整合產業(yè)扶持資金，設立30億元的自治區(qū)強區(qū)產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金。鼓勵支持民間資本發(fā)起設立產業(yè)投資基金和股權投資基金。全面清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。推進“營改增”、地方稅稅制和商事登記制度改革。加大國有企業(yè)重組力度，發(fā)展混合所有制經濟。建立不動產統(tǒng)一登記制度。完善資源開發(fā)利益補償機制。穩(wěn)慎推進社會領域各項改革。
強化金融服務支撐。加大對涉農、中小微企業(yè)以及重點工程建設項目的信貸投放力度，繼續(xù)落實扶貧貼息貸款政策，力爭年末貸款余額突破2000億元、增長25%以上。推進多層次資本市場建設，支持符合條件的企業(yè)上市以及在新三板、區(qū)域性股權交易市場掛牌。成立西藏金融租賃公司，爭取年內新設1家證券公司和1家基金管理公司，加快籌建地方保險法人機構。開展農牧民及中小微企業(yè)貸款保證保險業(yè)務。加快社會信用體系建設。
擴大對內對外開放。切實落實首屆藏博會成果，精心籌備舉辦第二屆藏博會。加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境。認真落實“五放六支持”政策，大力發(fā)展非公經濟，力爭在2010年基礎上增加值、市場主體、就業(yè)崗位翻一番，稅收翻兩番。加快建設南亞大通道，積極對接“一帶一路”和孟中印緬經濟走廊，推動環(huán)喜馬拉雅經濟合作帶建設，力爭進出口貿易總額增長10%。
深化對口援藏工作。編制自治區(qū)對口援藏總體規(guī)劃，全面推進經濟援藏、產業(yè)援藏、教育援藏、就業(yè)援藏、干部人才援藏。制訂援藏項目資金管理實施細則，加大銜接落實力度，項目資金向民生、向基層傾斜。
