青海省人民政府2015年政府工作報(bào)告
|
|
（五）抓統(tǒng)籌、促均衡，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，完善點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)機(jī)制，健全以城帶鄉(xiāng)、區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。
強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化的引導(dǎo)調(diào)控作用。全面落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，積極引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)時(shí)代特征、地域特色、人文特點(diǎn)，推動(dòng)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合，城鎮(zhèn)化率超過50%，讓全省一半以上人口在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上，推動(dòng)西寧、海東城鎮(zhèn)地下綜合管廊試點(diǎn)。引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)合理布局、節(jié)約用地，防止急于求成、盲目鋪攤子。啟動(dòng)“三規(guī)合一”試點(diǎn)，推動(dòng)海東和格爾木國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)取得明顯進(jìn)展。
提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理和綜合服務(wù)水平。建立健全多元化投融資體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，共同推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)管理水平。支持西寧市充分利用南北高速環(huán)線，構(gòu)建內(nèi)網(wǎng)外環(huán)的交通新格局，有效解決交通擁堵問題。深化戶籍制度改革，完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等配套政策，有序推動(dòng)進(jìn)城農(nóng)牧民市民化，讓他們生活得更踏實(shí)、更舒心。
加快美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，在交通沿線和人口集中地區(qū)再建設(shè)16個(gè)“美麗城鎮(zhèn)”，吸引社會(huì)資金投入，提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力。以新建300個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、住房建設(shè)、環(huán)境整治、文化惠民、農(nóng)牧民素質(zhì)提升等工程，促進(jìn)田園風(fēng)光和現(xiàn)代氣息交相輝映。
推進(jìn)區(qū)域特色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，完善實(shí)施差別化支持政策，讓各地發(fā)展更具特色、更有活力，在打造“四區(qū)兩帶一線”區(qū)域發(fā)展品牌上取得新成效。重點(diǎn)打造東部城市群增長(zhǎng)極，支持西寧加快棚戶區(qū)、城中村改造和新片區(qū)開發(fā)，加快海東核心片區(qū)建設(shè)，提升城市承載力。加快柴達(dá)木地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)環(huán)湖地區(qū)特色發(fā)展，打造綠色精品小城鎮(zhèn)。推進(jìn)青南地區(qū)平安與振興，鞏固玉樹災(zāi)后重建成果，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和生計(jì)共贏。
