海南省人民政府2015年政府工作報告
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三、努力建設法治高效廉潔政府
認真貫徹黨的十八屆四中全會和省委六屆七次全會精神，圍繞轉變政府職能、改進工作作風、提高行政效能，努力建設法治高效廉潔政府。
第一，嚴格依法行政。把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，堅決執行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律和工作監督，支持政協參政議政，加強民主協商，主動接受政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見。堅持依法科學民主決策，完善重大決策合法性審查和風險評估機制，實行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。普遍建立政府法律顧問制度。加強和改進政府立法制度建設，堅持科學立法、民主立法，提高立法質量和工作效率，完善政府規章制定程序，健全規范性文件備案審查制度。圍繞國際旅游島建設和人民群眾關心的熱點難點問題，做好重點改革、特色產業、社會治理、海洋強省、生態環境和資源保護等方面的政府立法工作，及時回應人民群眾的期待，更好發揮地方立法對經濟社會發展的保障作用。堅持依法行政，規范各級政府和政府部門之間的職能與權限，推進負面清單管理，建立政府權力清單和責任清單制度，堅決糾正不作為、亂作為，做到法無授權不可為、法定職責必須為。加強和改進行政執法，創新行政執法體制機制，加強行政執法監督和行政復議，推進行政執法信息化建設和信息共享，在食品藥品安全、旅游市場、資源環境、城鄉建設等領域推進綜合執法改革試點，落實行政執法責任制和糾錯問責機制。加大政務公開力度。支持推進司法體制改革試點。加強法制宣傳教育，推進全民普法守法，營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍。切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，依法解決土地征收、房屋拆遷、資源開發、勞資關系等方面存在的突出問題。各級政府機關公務人員要牢固樹立法治思維、增強法治信仰、培養法治精神，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭尊法、學法、知法、守法、用法、護法，成為建設法治政府的引領者、示范者、推動者。
第二，切實改進作風。嚴格執行中央八項規定和省委省政府二十條規定，持之以恒糾正“四風”，防止“四風”問題反彈，用最嚴格的制度、最嚴密的監督來保障和鞏固作風建設的成果。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，注重打基礎、利長遠，多做對海南各族人民、對子孫后代、對社會有益的事情。進一步健全政府職責體系，加強條塊之間溝通合作，密切部門之間協調配合，嚴禁各行其是、推諉扯皮，確保政令暢通。繼續精簡會議文件，改進會風文風，深入基層、深入一線，切實解決基層的實際困難和問題。加強績效管理，嚴格實行行政問責制度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭和“釘釘子”精神狠抓工作落實，不斷提高行政效能。繼續整治“不干事、不擔事”和“庸懶散奢貪”、“吃拿卡要拖”等影響海南投資環境的現象，讓國內外客商進得來、留得住、發展好。各級政府及其工作人員都要認真履職，敢于擔當，在求真務實上下功夫，把作風轉變的成效體現在實干上。
第三，大力推進廉政建設。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決維護中央權威。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和廉潔從政各項規定，堅持廉潔自律，自覺接受監督，強化責任追究，努力做到為民、務實、清廉。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，反對浪費，嚴禁新建和改擴建政府性樓堂館所，確保財政供養人員總量和“三公”經費只減不增。完成一般公務用車制度改革。加強行風建設，開展行風評議，堅決糾正損害群眾利益的行業不正之風。完善財政資金使用和管理辦法，加大審計和審計結果公告力度，強化腐敗易發高發領域監察工作。完善懲治和預防腐敗體系，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，把權力關進制度的籠子。保持反腐敗高壓態勢不放松，加大案件查辦力度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，抓住項目審批和資金分配使用等重點環節，嚴肅查處工程建設、土地出讓、企業改制等領域的腐敗問題，堅決懲處各類腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。加強公務人員教育管理，增強廉潔從政意識，敬畏權力、慎用權力，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，一心一意當好人民公仆，全心全意為人民服務。
各位代表！黨的重托、人民的期待，是我們做好工作的巨大動力，也是我們肩負的重大責任。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共海南省委的堅強領導下，緊緊依靠全省各族人民，堅定信心，開拓奮進，扎實工作，為科學發展、綠色崛起，全面建成小康社會，加快國際旅游島建設，爭創中國特色社會主義實踐范例，譜寫中華民族偉大復興中國夢的海南篇章而努力奮斗！
