六月
3日,國務院下發《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》,指出各級人民政府必須通過合理配置公共資源,有效運用經濟、法律和行政手段,確保實現節能減排目標;企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準,落實目標責任,強化管理措施,自覺節能減排?!锻ㄖ吩趧撔履J健⒓涌彀l展循環經濟,加強節能減排管理,健全法制,完善政策、形成激勵和約束機制等方面對建立健全有利于節能減排的體制機制提出要求。
7日,國家發展和改革委員會批準設立重慶市和四川省成都市為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。設立統籌城鄉綜合配套改革試驗區的目的是,大膽創新,盡快形成統籌城鄉發展的體制機制,促進兩市城鄉經濟社會協調發展,也為推動全國深化改革、實現科學發展與和諧發展,發揮示范和帶動作用。
12日,國家勞動和社會保障部下發《關于進一步健全最低工資制度的通知》,目的是進一步健全最低工資制度,促進低收入勞動者的工資水平合理增長,維護勞動者的合法勞動報酬權益。
25日,胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話。胡錦濤強調,改革開放,是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的一次新的偉大革命。新時期29年來,我國改革開放和社會主義現代化建設的成就舉世矚目。事實雄辯地證明,改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。改革開放以來我們黨帶領人民開辟了中國特色社會主義道路,這條道路之所以正確、之所以能夠引領中國發展進步,關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則,又根據我國實際賦予其鮮明的中國特色。我們要繼續深化對中國特色社會主義的研究和探索,努力使中國特色社會主義道路越走越寬廣。
胡錦濤強調,長期以來,以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體帶領我們黨不斷探索和研究建設社會主義這個重大問題,取得了重要成果。中共十六大以來,黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想,提出了科學發展觀??茖W發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。發展對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化具有決定性意義,解放和發展社會生產力始終是社會主義的根本任務,要牢牢扭住經濟建設這個中心,為發展中國特色社會主義打下堅實物質基礎。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民,要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
胡錦濤指出,貫徹落實科學發展觀,要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線,積極構建社會主義和諧社會,堅定不移地推進改革開放,切實加強和改進黨的建設。毫不動搖地堅持黨的基本路線,是我們事業能夠經受風險考驗、順利達到目標的最可靠的保證。要堅持把一個中心和兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐,任何時候都決不能動搖。
29日,全國人大常委會表決通過《勞動合同法》,共八章九十八條。該法目的是為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當事人的權利和義務,保護勞動者的合法權益,構建和發展和諧穩定的勞動關系?!秳趧雍贤ā纷?008年1月1日起施行。
七月
3日,中國銀行業監督管理委員會發布9項新的銀行業監管規章。九項規章中,《個人定期存單質押貸款辦法》《單位定期存單質押貸款管理規定》《商業銀行內部控制指引》《商業銀行信息披露辦法》系中國銀行業監督管理委員會首次頒布。而《中國銀行業監督管理委員會行政處罰辦法》《金融許可證管理辦法》《金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》《商業銀行資本充足率管理辦法》《商業銀行集團客戶授信業務風險管理指引》均為修訂版。
11日,國務院發出《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》,要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,穩定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。2007年我國將全面建立農村最低生活保障制度。截止年底,全國31個省區市建立農村最低生活保障制度,2000多萬農村貧困人口納入保障范圍。
12日,國家環保總局宣布,國家將在太湖、巢湖、滇池等流域制定更嚴格的環保標準,對違法排污者采取“高限處罰”措施,并進一步擴大“區域限批”范圍。
17日,國家林業局表示,目前全國集體林權制度改革進展順利,已完成承包的林地約525億畝,占集體林業用地的21%。
24日,國務院發布《國務院開展城鎮居民基本醫療保險試點的指導意見》,部署開展城鎮居民基本醫療保險試點?!兑庖姟芬?,2007年在有條件的省份選擇2至3個城市啟動試點,2008年擴大試點,爭取2009年試點城市達到80%以上,2010年在全國全面推開,逐步覆蓋全體城鎮非從業居民。
八月
7日,為解決城市低收入家庭的住房困難問題,國務院下發《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。《意見》要求進一步建立健全城市廉租住房制度,包括逐步擴大廉租住房制度的保障范圍,合理確定廉租住房保障對象和保障標準,健全廉租住房保障方式,多渠道增加廉租住房房源,確保廉租住房保障資金來源。《意見》提出,要改進和規范經濟適用住房制度:規范經濟適用住房供應對象,合理確定經濟適用住房標準,嚴格經濟適用住房上市交易管理,加強單位集資合作建房管理?!兑庖姟吠瑫r還對完善相關配套政策和工作機制提出了明確要求。
13日,上海證券交易所、深圳證券交易所、中國金融期貨交易所、中國證券登記結算公司和中國期貨保證金監控中心公司在上海簽署了《股票市場與股指期貨市場跨市場監管備忘錄》以及《股票市場與股指期貨市場跨市場監管信息交換操作規程》《股票市場與股指期貨市場跨市場監管反操縱操作規程》《股票市場與股指期貨市場跨市場監管突發事件應急預案》三個具體操作規程。作為跨市場監管協作制度的具體落實,協議的簽署標志著證券、期貨監管系統內關于股票和股指期貨市場跨市場監管協作制度正式建立。
14日,中國證券監督管理委員會出臺了《公司債券發行試點辦法》。《辦法》明確了公司債券的發行條件發行程序、債券持有人權益保護、監督管理等事宜。
30日,全國人大常委會通過《就業促進法》。該法提出,國家把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置,實施積極的就業政策,堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針,多渠道擴大就業。法律同時規定,各級人民政府創造公平就業的環境,消除就業歧視,制定政策并采取措施對就業困難人員給予扶持和援助;用人單位招用人員、職業中介機構從事:職業中介活動,應當向勞動者提供平等就業機會和公平就業條件,不得實施就業歧視。《就業促進法》自2008年1月1日起施行。
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