十二月
3日，國家能源辦戰略規劃組就《能源法》征求意見稿向社會公眾公開征集意見。《能源法》征求意見稿對能源綜合管理、能源戰略與規劃、能源開發與加工轉換、能源節約、能源儲備等內容都做了專章說明。這部法律征求意見稿的主導思想是，要通過改革建立市場調節與政府調控相結合、以市場調節為主導的能源價格形成機制。
3～5日，中央經濟工作會議召開。會議在總結2007年經濟工作基礎上，全面布置了2008年經濟工作。會議指出，2008年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制，繼續加強和改善宏觀調控，積極推進改革開放和自主創新，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節能減排和生態環境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，推動國民經濟又好又快發展。
6日，國家發展和改革委員會、財政部、科技部、國家工商總局、國家版權局、國家知識產權局出臺了《建立和完善知識產權交易市場的指導意見》。《意見》要求，通過政府引導和市場推動，逐步構建以重點區域知識產權交易市場為主導，各類分支交易市場為基礎，專業知識產權市場為補充，各類專業中介組織廣泛參與，與國際慣例接軌，布局合理，功能齊備，充滿活力的多層次知識產權交易市場體系。《意見》提出的工作任務有：推進知識產權交易市場體系建設、規范知識產權交易行為、改進知識產權交易配套服務、加大政策扶持力度、加強領導和監督管理等。
7日，國務院常務會議通過《職工帶薪休假條例》，為全面落實職工休假權利提供法律保障，使廣大職工可以更加人性化地安排家庭及個人休閑。
13日，經中國銀行業監督管理委員會批準，國內第一家外資村鎮銀行——湖北隨州曾都匯豐村鎮銀行有限責任公司成立。這是全國首家由外資銀行全資設立的新型農村金融機構，是由匯豐（香港）銀行全額出資設立的股份制商業銀行，主要為當地“三農”發展提供金融支持。
14日，國家發展和改革委員會批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。國家發展和改革委員會設立綜合配套改革試驗區的目的在于，發揮武漢城市圈和長株潭城市群綜合配套改革的試點作用，從各自實際出發，根據資源節約型和環境保護型社會建設的要求，全面推進各個領域的改革，在重點領域和關鍵環節率先突破，大膽創新，盡快形成有利于能源節約和生態環境保護的體制機制，加快轉變經濟發展方式，推進經濟又好又快發展，促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，切實走出一條有別于傳統模式的工業化、城市化發展新路，為推動全國體制改革、實現科學發展與社會和諧發揮示范和帶動作用。
武漢城市圈是指以武漢為圓心，周邊100公里范圍內的黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門等8個城市構成的區域經濟聯合體。長株潭城市群位于湖南省東北部，包括長沙、株洲、湘潭三市。
繼東部的上海浦東新區、天津濱海新區和西部的重慶市、成都市開展綜合配套改革試點后，國務院這次選擇武漢城市圈和長株潭城市群開展綜合配套改革試點，體現出國家在新的歷史時期加快中部發展、推動區域協調發展的決心，也意味著中國改革和發展總體布局的形成。全國已經形成了東（上海、天津、深圳）中（武漢、長株潭）西（成都、重慶）互動的試點格局。
與深圳、珠海等中國在改革開放之初設立的老特區相比，國家綜合配套改革試驗區的試驗目的是在現階段有節奏地通過試驗，探索完善市場經濟健康協調發展的前進道路。
18日，國家石油儲備中心正式成立。新成立的國家石油儲備中心將主要負責國家石油儲備基地建設和管理，承擔戰略石油儲備收儲、輪換和動用任務，監測國內外石油市場供求變化。國家石油儲備中心是我國石油儲備管理體系中的執行層，宗旨是為維護國家經濟安全提供石油儲備保障，職責是行使出資人權利。
22～23日，中央農村工作會議指出，2008年和今后一個時期，農業農村工作的總體要求是：按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，突出加強農業基礎建設，積極促進農業穩定發展、農民持續增收，努力保障主要農產品基本供給，切實解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。會議要求，當前和今后一個時期，要重點做好以下工作：第一，鞏固完善強化強農惠農政策，大幅度增加農業農村投入；第二，努力保障主要農產品基本供給，積極促進農民增收；第三，突出抓好農業基礎設施建設，加快完善農業生產條件；第四，強化農業科技和人才支撐，大力發展社會化服務；第五，加快農村社會事業發展，強化農村基礎設施建設；第六，穩定完善農村基本經營制度，不斷深化農村改革。會議對“三農”工作進一步提出了“六不”要求，即必須全力促進農業生產不停滯不滑坡、積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩、務必做到新農村建設不松懈不走樣；對財政支農專門提出了“三個明顯高于”的要求，即財政投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年。
26日，受國務院委托，國家衛生部部長陳竺向十屆全國人大常委會第三十一次會議第二次全體會議報告了城鄉醫療衛生體制改革和加強食品藥品監管情況。我國醫藥衛生體制改革的重點工作有六方面。第一，強化政府責任和投入。確立政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。第二，加強農村和城市社區醫療衛生服務體系建設。加快建立和完善以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡。第四，加快多層次醫療保障體系建設。第五，建立國家基本藥物制度。第六，加強衛生人才隊伍建設。
29日，十屆全國人大常委會第三十一次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于香港特別行政區2012年行政長官和立法會產生辦法及有關普選問題的決定》。2012年香港特別行政區第四任行政長官的具體產生辦法和第五屆立法會的具體產生辦法可以作出適當修改；2017年香港特別行政區第五任行政長官的選舉可以實行由普選產生的辦法；在行政長官由普選產生以后，香港特別行政區立法會的選舉可以實行全部議員由普選產生的辦法。[中國（海南）改革發展研究院《新階段改革的起點與趨勢——2008' 中國改革評估報告》]
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