高科技民營企業(yè)科博達技術(shù)有限公司頭一回在張江投資建設(shè)工程項目，正為復(fù)雜的審批程序一籌莫展時，（上海）浦東新區(qū)基本建設(shè)審批改革為他們帶來福音：作為改革試點項目，減少了審批環(huán)節(jié)的科博達項目，前期工作進度比預(yù)計整整提前了兩個月，目前項目已實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。
浦東新區(qū)建設(shè)工程行政審批制度改革是浦東新區(qū)綜合配套改革的一項重要內(nèi)容。浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會昨天對外披露，去年起新區(qū)所有招拍掛用地建設(shè)項目全部駛上“快車道”，基本建設(shè)審批階段由6個減為4個，審批總時限由原來約100個工作日壓縮至最少約50個工作日。目前，已有40余個出讓地塊正在進行出讓條件征詢或已完成土地招標。
科博達公司投資建設(shè)的汽車電子基地項目位于張江高科技園區(qū)，占地1.65萬平方米，總建筑面積3.2萬平方米，由兩幢主要建筑組成。按照原建設(shè)審批程序，他們至少要跑規(guī)劃、交通、交警、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、抗震、節(jié)能等十幾個部門，經(jīng)過土地使用權(quán)取得、規(guī)劃方案審批、初步設(shè)計審批、施工圖審查、開工審批、竣工驗收等六個環(huán)節(jié)。浦東新區(qū)試點基本建設(shè)審批改革中，取消了初步設(shè)計文件流轉(zhuǎn)審批，并實施施工圖歸口審查，建設(shè)單位只需將規(guī)定的材料送到設(shè)計文件審查單位，無需一家家管理部門分頭跑。“和以往不同的是，整個過程中，審查單位還提前介入給予指導(dǎo)。”科博達公司基建辦周吉林說，“審查單位在方案設(shè)計階段就提出相關(guān)優(yōu)化建議，僅一個樁基工程優(yōu)化建議，就使我們省下120根樁基，涉及直接費用20萬元左右。”
減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間，并不意味著政府部門對工程建設(shè)放松監(jiān)管。浦東新區(qū)建設(shè)工程設(shè)計文件審查事務(wù)中心負責(zé)人華毅杰說，實行基本建設(shè)審批改革后，政府部門不能再像以往那樣，坐等企業(yè)上門，“以批代管”，而由行政審批向提供服務(wù)轉(zhuǎn)變、由具體審查向制訂宏觀政策標準轉(zhuǎn)變。例如，盡管取消了初步設(shè)計文件流轉(zhuǎn)審批，但浦東新區(qū)在項目土地階段，就將所有相關(guān)技術(shù)指標一一明確，涉及條文多達100多條，依據(jù)這樣的要求，企業(yè)從一開始就能明明白白投入相應(yīng)的方案制定，不會臨到審批關(guān)口，才知道這里沒做到，那里沒做好。政府部門通過將技術(shù)審查委托專業(yè)審查機構(gòu)實施后，可以將更多精力投入到制訂專業(yè)規(guī)劃、控制標準、管理要求和加強事后的監(jiān)督管理中。(張奕)
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