糾正管理制度中的盲區
映秀灣電站座落在離映秀鎮不遠的地方。地震中，這個國家電網的調峰電站也嚴重受損，目前電站三臺機組中的兩臺機組已經恢復發電，第三臺機組維修工程也進入尾聲，預計到5月12日恢復發電。
電站外陡峭的山崖上，還不斷有飛石滾落。負責電站審計的審計署駐成都特派辦特派員助理周應良介紹說，根據規劃，這個項目維修重建的預算資金是24億元，但審計初步發現，預算遠遠超過了工程實際的需求量，有可能用一半的錢就夠了。
周應良說，恢復重建的規劃，震后3個月就出臺了。由于時間緊，有的項目可能會出現規劃與實際的偏差，特別是對損失的評估有可能不精確。比如，像映秀灣電站這樣的預算高出實際許多，但這都不要緊，因為審計人員在跟蹤審計中已經注意到這個問題，他們會提醒企業，多出部分的預算決不能擅自挪用，不能拿去搞樓堂館所建設，或者給員工發獎金，做福利。
周應良告訴記者，傳統的事后審計，側重于揭露和反映項目建設過程中的大案要案，而跟蹤審計，關口已經前移到項目的建設過程，審計人員能在項目還在進行中就發現資金和項目管理中存在的苗頭性違紀違規問題，并有針對性地提出建議。如果說，傳統審計更多的是懲前毖后，那么，跟蹤審計發揮的是免疫系統功能。當然，揭示重大違法違紀和嚴重的損失浪費問題，也是跟蹤審計所必需關注的。
江蘇審計廳副廳長李榮榮介紹說，他們在跟蹤審計綿竹市一家醫院重建項目時發現，這個項目建設初期代建單位沒有建立財務、計劃和工程管理方面的制度，建設的管理主要依賴每個管理人員的責任心、工作能力和習慣做法。內部監督、糾錯機制不健全，還會影響工作效率。于是審計組向建設方下達了審計建議書，希望他們能加強制度建設，調整管理方式。
還有一個審計組在審計一個幼兒園的重建項目時發現，現場監理人數沒有達到項目監理招標文件要求及其投標承諾的標準。對此，審計組也發出審計建議書，建議建設單位加強對現場監理工作的檢查，督促監理單位按照招標文件及其投標承諾配備現場監理人員和設備。
審計署固定資產投資審計司譚志武副處長告訴記者，傳統審計一般要求提交一份審計報告，跟蹤審計除在項目審計結束后提交一份審計報告外，還可以分階段分內容提交審計建議函(書)，要求被審計單位邊審計、邊整改、邊規范、邊提高。
他介紹說，針對審計發現的問題，27個審計組已經提出各種審計意見和建議300多條，其中向省級以上人民政府提出書面審計建議18條。
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