官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2010中國區域金融運行報告

2011年06月02日10:36 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　多措并舉，推動服務業在“十二五”實現

　　新發展 當前我國服務業仍存在競爭力不強、內部結構有待優化、對國民經濟發展的貢獻度不高等問題。 “十二五”期間，要進一步轉變發展觀念，拓寬發展思路，把服務業發展提高到一個新的水平。一是鼓勵投資主體多元化。不斷優化服務業投資發展環境，培育多元化競爭主體，鼓勵和引導民營資本、外資投資服務業領域。二是提高資金投入力度。進一步明確政府公共服務責任，把更多財政資金投向公共服務領域；充分發揮金融創新對于促進服務發展的能動作用；同時不斷拓寬服務業企業直接融資渠道。三是深化服務領域改革。進一步放寬服務業領域的市場準入條件；推進國有服務企業改革，推進生產經營性事業單位轉企改制和政府機關、事業單位后勤服務社會化改革。四是繼續擴大對外開放。充分利用各種國際內的機遇和條件，繼續大力發展旅游、勞務等具有比較優勢的服務貿易，在優化結構、提高質量基礎上擴大服務業利用外資規模，培育一批具有國際競爭力的服務企業，積極支持有條件的服務企業“走出去”開展跨國經營。

　　六、主要經濟圈發展

　　2010 年，長三角、珠三角、京津冀經濟圈進一步鞏固經濟回升向好勢頭，區域經濟金融合作加快，對全國經濟輻射和拉動作用進一步增強。經濟平穩較快發展，結構保持優化。

　　2010 年，長三角、珠三角、京津冀經濟圈合計地區生產總值加權平均增長 11.8%，增速較上年提高 1.4 個百分點。對外依存度較高的長三角、珠三角經濟圈進出口貿易回升較快，基本恢復到金融危機前水平。三大經濟圈第三產業占比、增速均高于全國平均水平(見表 26) 。

　　主導產業保持優勢，并向高端化推進。長三角地區繼續推進裝備制造、 電子信息、石油化工、汽車和船舶行業等主導產業高端化，并以世博會為契機，加快旅游業、文化業發展；珠三角地區發揮毗鄰港澳、在承接國際產業轉移和實現要素重組優化中具有的天然區位優勢，初步建立起生產能力強、外向度高的工業體系，基本形成電子信息、電器機械、生物制藥、家電、建筑等九大主導產業，并在推進工業高端化、適度重型化，以及船舶、能源設備、數控機床等關鍵裝備制造方面不斷取得突破；京津冀經濟圈航空航天、石油化工、裝備制造、汽車制造、電子信息、生物醫藥等現代制造業增長較快，服務業優勢不斷增強，租賃商務、信息服務等生產性服務業保持較快增長，金融資產交易所、特許經營權交易所等新興金融業成長良好。區域經濟金融合作加快。2010 年5月，國務院正式批準實施 《長江三角洲地區區域規劃》 。長三角地區作為亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群這一戰略定位得到明確與彰顯。近年來，隨著一系列重大交通基礎設施建設的快速推進，以及社保對接互轉難題的逐步破解，長三角一體化經濟進程明顯加快。《推進長三角金融服務一體化合作備忘錄》的簽署，推動長三角金融合作進一步深化。珠三角地區扎實推進一體化進程，先后簽訂深莞惠經濟圈、廣佛同城化、珠中江經濟圈合作協議，在基礎設施、城鄉規劃、產業發展、公共服務和環境保護五個方面逐步實現一體化，推進產業和勞動力的“雙轉移” 。

　　截至 2010 年年末，廣東全省 34個產業轉移園累計簽訂正式投資協議項目 2000個， 協議總投資額達到 4500 億元；全年實現產值 1850 億元，比上年翻番。京津冀交通一體化加緊進行，區域交流合作取得新進展，簽署了《北京市－河北省合作框架協議》、 《京津冀地區快遞服務發展規劃(2010－2014) 》等文件。

　　2011 年，我國經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，三大經濟圈作為全國綜合實力較強的代表性區域，將抓住世界經濟格局調整和國內經濟發展的機遇，積極應對各種挑戰，保持經濟的平穩較快發展。預計 2011 年主要經濟圈地區生產總值增速將繼續高于全國平均水平，產業結構進一步優化，居民消費價格水平基本平穩，存貸款保持合理增長，信貸投放節奏更加合理，區域一體化進程不斷推進，經濟金融融合進一步加強。

　　第三部分 區域經濟與金融展望

　　2011 年是實施“十二五”規劃的開局之年，世界經濟總體保持復蘇態勢，我國保持經濟平穩較快發展存在較多有利條件，前期出臺的振興戰略性新興產業，加快保障房建設和棚戶區改造，鼓勵和引導民間投資等政策措施和各項區域發展戰略正在發揮作用，各地發展熱情較高，投資動力較強，加之國內市場潛力巨大，消費升級和城鎮化進程不斷推進，總體上經濟持續增長的動能較為充足。但同時也要看到，國際上部分發達經濟體增長乏力、一些國家主權債務危機隱患仍未消除、主要經濟體維持寬松貨幣政策，全球流性大量增加、國際大宗商品價格和主要貨幣匯率加劇波動，新興市場通脹壓力加大；國內經濟結構調整壓力加大，資源環境約束強化，經濟發展的協調性、可持續性和內生動力有待進一步增強。各地區將按照黨中央、國務院的統一部署，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，加快推進經濟結構調整，提高發展質量和效益。充分發揮不同地區比較優勢，促進生產要素合理流動，深化區域合作，推進區域良性互動發展，逐步縮小區域發展差距。

　　東部地區以長三角、珠三角和京津冀為主體的經濟圈帶動和輻射作用日益增強，上海加快推進國際金融中心和國際航運中心建設，海峽西岸經濟區發展提速等，都將為 2011 年東部地區經濟保持平穩增長提供有效支撐。東部地區外向型經濟發達，在開展對外經濟技術合作方面具有較多有利條件，將繼續發揮區位和產業優勢，不斷改善投資環境，充分利用國際和國內兩個市場、兩種資源，優化對外貿易結構，加大高新技術產品出口比重，在更高層次參與國際經濟合作和競爭，不斷提升外向型經濟整體素質和競爭力。著力提高科技創新能力，培育產業競爭新優勢，加快發展戰略性新興產業、現代服務業和先進制造業。同時，著力增強可持續發展能力，化解資源環境瓶頸制約。東部地區將積極支持中西部地區的發展，積極參與新一輪西部大開發，通過產業轉移等方式，發揮資金、技術、人才、信息、管理等方面的優勢，既發揮支持和帶動中西部地區經濟發展的作用，也為東部地區自身的發展拓展更大的空間。

　　隨著中部崛起戰略深入實施，中部地區工業化城鎮化將進一步加快，再加上要素成本優勢明顯、市場廣闊，在實施擴大內需、落實產業調整和振興規劃等政策措施的強力推動下，承接長三角等東部沿海地區和國外產業轉移的步伐明顯加快，必將為 2011 年中部地區經濟社會平穩較快發展注入強大動力。武漢城市圈、長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設試點逐步推進，也將成為拉動中部地區經濟增長的重要引擎。作為全國糧食主產區，中部地區將以加強糧食生產基地建設為重點，積極發展現代農業，加快農業結構調整，大力推進農業產業化經營。在國際國內產業調整和跨區域重組不斷深化的情況下，中部地區將依托承東啟西的區位優勢以及產業基礎和勞動力、資源等優勢，推動重點產業承接發展，進一步壯大產業規模，加快產業結構調整，培育產業發展新優勢，提升重大技術裝備、交通設備制造業、重型機械工業等領域整體實力和水平，構建現代產業體系。中部地區將以建設連通東西、縱貫南北的運輸通道和交通樞紐為重點，進一步強化綜合交通運輸樞紐地位。同時，提高資源利用效率和循環經濟發展水平，抓好節能減排和環境保護。

　　新一輪西部大開發戰略、中央支持西藏、新疆等地區跨越式發展并加大革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度等，將為西部地區經濟發展創造良好的外部環境。成渝經濟區、關中—天水經濟區、北部灣經濟區等新增長極正在加速培育中，將成為對周邊地區具有輻射和帶動作用的戰略新高地。針對西部部分地區自然條件惡劣、基礎設施有待進一步完善的情況，西部地區將加快基礎設施建設，重點加強綜合交通網絡、信息基礎設施和水利基礎設施建設，推進油氣管道和電網建設，進一步提升對經濟社會發展的保障能力。西部地區將以國家把深入實施西部大開發戰略放在區域發展總體戰略優先位置為契機，以培育特色優勢產業為龍頭，大力發展農牧業、現代工業和服務業，加快建設以能源、資源深加工、裝備制造業和戰略性新興產業為重點的現代產業體系，使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。支持汶川等災區發展。西部地區的生態保護和環境建設工作也不容忽視，將以生態建設和環境保護為基礎，堅持開發和保護相互促進，全面增強可持續發展能力。同時，西部地區將充分發揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢，不斷完善合作機制，改善發展環境，規范發展秩序，積極有序承接國內外產業轉移，以此推進西部地區新型工業化和城鎮化進程以及產業結構優化升級。

　　深入推進老工業基地振興為東北地區加快發展帶來了難得的機遇。東北地區是我國近代工業起步較早的地區之一，具有較強的產業和科技基礎，但經濟結構性矛盾仍然比較突出，企業自主創新能力不強，資源型城市尤其是資源枯竭型城市可持續發展能力較弱，因此要按照走新型工業化道路要求，增強自主創新能力，加快建設先進裝備制造業等新型產業基地，積極發展接續替代產業，促進資源型城市可持續發展，依托中心城市構建現代服務體系，提高服務業發展水平。東北地區具有發展現代農業得天獨厚的條件，將繼續加強農業生產基地建設，鞏固國家重要商品糧基地地位。東北地區將充分發揮區位優勢，大力發展邊境貿易，鞏固與東北亞國家的經貿關系，積極開拓東南亞、歐美等海外市場，積極承接國際服務貿易轉移，發展對外服務貿易和加工貿易，鼓勵高新技術產品、高附加值產品、勞動密集型產品和農產品出口，不斷優化出口產品結構。

　　2011 年，各地區金融機構將繼續認真貫徹落實穩健貨幣政策，處理好促進經濟增長和抑制通貨膨脹的關系，支持經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整，促進區域經濟協調發展。保持合理的社會融資規模，把握好信貸投放進度和節奏，加強金融產品和服務創新，加大對重點領域和薄弱環節的資金支持。按照國家經濟結構調整和經濟發展方式轉變的要求，改進和完善對戰略性新興產業、節能環保產業、現代服務業、科技自主創新等的金融支持，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款，支持低碳經濟發展。引導更多的資金投向“三農”和中小企業，做好就業、助學、扶貧等金融服務。發展消費信貸，支持擴大內需。落實差別化住房信貸政策，推動房地產金融健康發展。

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網