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中國貨幣政策執行報告(2007年第二季度)[全文]
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 09 日 
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(六)行業分析

上半年,在多項宏觀調控措施的綜合作用下,行業結構調整出現積極變化。一是部分“兩高一資”產品的生產、投資和出口的增速回落;二是煤電供應繼續較快增長,能源供應緊張現象有所緩解,支撐條件繼續改善。上半年,原煤產量、發電量和原油產量同比分別增長11.4%、16%和1.7%。三是隨著自主創新的政策環境不斷改善,企業創新意識和動力增強,工業新產品產值同比提高3.5 個百分點;重大裝備自主化工作進展順利,機械工業增加值同比增長23.9%。

1.房地產行業

2007 年以來,我國住房需求持續旺盛,雖然房地產開發投資加快增長,但供需關系仍趨于緊張,房地產價格又出現了加快上漲勢頭,部分城市價格漲幅依然較高。

房地產開發投資增長加快,結構繼續改善。上半年,全國房地產開發投資完成額9887 億元,同比增長28.5%,增速比上年同期提高4.3 個百分點,高于同期固定資產投資增速2.6 個百分點。其中,商品住房完成投資增長30.8%,占開發投資總量的70.3%,占比較上年同期提高1.2 個百分點。在商品住宅投資中,經濟適用房投資同比增長34.4%,占住宅投資的4.2%,占比較上年同期提高0.1 個百分點。房屋竣工增速低于房屋銷售增速,住宅空置面積有所下降。上半年,商品房銷售面積2.8 億平方米,同比增長21.5%;房屋竣工面積1.5 億平方米,同比增長11.1%;竣工面積增速比銷售面積增速低10.4個百分點,而上年同期是高3.9 個百分點。目前,住宅竣工面積連續30 個月低于住宅銷售面積。6 月末,商品房空置面積1.2 億平方米,同比增長2.3%。其中,空置商品住宅6562 萬平方米,同比下降2.3%。房屋銷售價格漲幅有所回升,部分城市房價漲幅較高。6 月份,70 個城市房屋銷售價格同比上漲7.1%,漲幅比上月高0.7 個百分點。其中,深圳、北京等城市上漲較快。深圳已經連續17 個月同比漲幅超過10%,其中2007 年6 月份達到15.9%;北京已經連續14 個月同比漲幅超過8%,其中6 月份達到9.5%。

房地產開發資金較為充裕,利用外資快速增長。上半年,房地產開發到位資金15618 億元,同比增長27.8%,比上年同期下降1.3 個百分點。其中,自籌資金和其他資金是房地產開發資金的主要來源,合計占比為76.1%,增速分別為28.4%和26.9%;國內貸款占比22.1%,增長25.9%,增幅比上年同期下降30.5 個百分點;利用外資占比為1.8%,但同比增長68.7%,增幅比上年同期提高36.2 個百分點。商業性房地產貸款增速有所加快,公積金委托貸款增長較快。6月末,全國商業性房地產貸款余額4.3 萬億元,同比增長24.5%,增速比上年同期快3.9 個百分點。其中,房地產開發貸款余額1.7 萬億元,同比增長25.6%,增幅較上年同期下降3.3 個百分點;商業性購房貸款余額2.6 萬億元,同比增長23.9%,增速比上年同期提高8.0個百分點。2007 年以來,商業性購房貸款中的個人住房貸款增速呈現出逐月加快的趨勢,6 月末個人住房貸款增速比1 月末和1 季度末分別提高4.8 個和4.6 個百分點。另外,住房公積金委托貸款增長較快,6 月末余額達到4002.6 億元,同比增長31.9%,比個人住房貸款增速高7.1 個百分點。

住房需求較快增長在我國當前發展階段具有一定的客觀性和合理性。一是隨著國民經濟的發展,我國城鎮居民可支配收入快速增長,直接拉動住房需求;二是隨著城市化進程的加快,大量農村人口進入城鎮,直接加大了住房需求;三是房價上漲預期和非理性的住房觀念導致居民購房需求在近期內集中釋放,加大了房價上漲壓力,加之當前我國投資渠道較為狹窄,引發居民投資性需求快速增長;四是住房供給不足,結構調整進展緩慢,供求缺口依然很大。因此,要充分認識我國房地產市場的運行規律,加強各項政策之間的協調配合,加大供給、引導需求、穩定房價,完善住房保障體系,促進社會公平和諧。

2.高耗能行業

高耗能行業一般是指鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工及煉焦、化工等六大行業。目前,這六大高耗能行業耗能量占全國工業能耗量的70%以上。2003 年以來,隨著我國經濟快速增長,高耗能行業加速發展,其能源消費呈現出大幅快速增長態勢。針對這一問題,國家連續出臺一系列政策措施,對部分高耗能行業進行宏觀調控,加快高耗能行業的結構調整步伐,高耗能行業的超常增長勢頭受到一定程度的遏制。但進入2007 年以來,受國內能源供需形勢緩解、一些地區實施優惠政策盲目招商引資以及高耗能行業利潤提高等因素影響,高耗能行業盲目擴張的勢頭在一些地區有所抬頭,高耗能行業生產加快增長,投資居高不下,部分高耗能產品出口增長過快。上半年,六大主要高耗能行業增加值同比增長20.1%,同比加快3.6 個百分點;累計完成出口交貨值同比增長38.6%,同比加快23.9 個百分點。由于高耗能行業實現利潤成倍增長,拉動高耗能行業增長的市場力量仍然很強,其投資逐季加快。第二季度,六大主要高耗能行業累計完成投資額同比增長24.1%,比第一季度加快4.3 個百分點。

高耗能行業的盲目擴張,使能源供應緊張、環境污染和國際貿易不平衡等問題進一步加劇。因此,要綜合采取經濟、法律手段,輔之以必要的行政措施,不斷加大對高耗能產業的結構調整力度,實行更加嚴格的市場準入標準,繼續控制“兩高一資”產品出口,穩妥推進資源環境價格改革,加大資源和環境保護力度,實現經濟的可持續發展。金融系統應始終高度重視節能減排的金融服務工作,要強化金融機構在環保和節能減排方面的社會責任意識和風險防范意識,對高耗能、高污染、高排放等落后企業的信貸風險予以足夠的警惕;要建立有效的信息機制,將企業排放和環境違法有關信息逐步納入企業征信系統,為金融機構授信提供服務,不斷提高金融機構資產質量,并為政府、企業和個人提供相關查詢服務,切實加強環保節能執法力度;要對與環境承載能力相適應的生產能力配置給予市場和政策方面的支持;要發揮市場在金融資源配置方面的基礎性作用,運用金融市場鼓勵和引導產業結構優化升級和經濟增長方式的轉變。

來源: 中國發展門戶網
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