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2011年02月23日11:34 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

廣東省省長　黃華華

各位代表：

我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期工作回顧

“十一五”時期是我省發展史上極不平凡的五年，也是我省改革開放和現代化建設取得新的重大成就的五年。面對復雜多變的國內外環境特別是國際金融危機的嚴重沖擊，面對超強臺風、特大暴雨洪澇、低溫雨雪冰凍等自然災害的嚴重影響，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協的監督支持下，省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施珠三角《規劃綱要》，大力推進“三促進一保持”，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，扎扎實實惠民生，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，在科學發展軌道上邁出新的可喜步伐。2010年和“十一五”各項目標任務圓滿完成。

(一)有效應對國際金融危機沖擊，經濟保持平穩較快增長。

經濟綜合實力實現新跨越。2010年全省生產總值達45473億元，比上年增長12.2%，是2005年22557億元的2倍，先后超過新加坡、香港和臺灣。人均生產總值達46821元，折合近7000美元，進入中等收入國家地區行列，在2007年提前三年實現比2000年翻一番的目標。財政收入保持較快增長，總收入達11842億元，增長30.8%，是2005年4432億元的2.7倍，年均增加1482億元；地方一般預算收入4516億元，增長23.8%，是2005年1807億元的2.5倍，年均增加542億元。金融運行平穩，2010年末全省金融機構存貸款余額分別達82019億元、51799億元，均比“十五”期末增長1倍以上。

經濟發展內生動力顯著增強。加快實施“新十項工程”，大力推動“廣貨全國行”。全社會固定資產投資五年完成58360億元、年均增長17.6%，2010年完成投資16113億元、比上年增長20.7%。省重點項目投資五年完成13020億元。社會消費品零售總額17415億元，比上年增長17.3%，年均增長17.1%，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。經濟效益明顯提高，規模以上工業企業實現利潤4000億元，比上年增長36.5%，是2005年的3.4倍。強化煤電油氣運和重要商品的綜合協調，加強價格調控監管，價格總水平和價格秩序保持基本穩定。

進出口和利用外資平穩增長。發揮外經貿政策集成效應，聯手港澳應對國際金融危機，著力拓市場、優結構、促平衡。2010年進出口總額達7847億美元，比上年增長28.4%，五年年均增長12.9%。其中出口總額達4532億美元，比上年增長26.3%，年均增長13.7%，占全國份額保持穩定。五年累計實際吸收外商直接投資906億美元，新增外商投資企業3.5萬戶。

農業農村經濟穩定發展。統籌城鄉發展，落實強農惠農政策，農業綜合生產能力穩步提升。2010年農業增加值2287億元，比上年增長4.4%，五年年均增長4.1%。糧食生產連續7年豐收，“菜籃子”產品持續增加。現代農業快速發展，建設省級現代農業園區121個、省級以上農業標準化示范區520個、現代標準農田500萬畝，農業機械化、信息化、標準化水平提高。農業科技貢獻率從48%提高到53%。農業龍頭企業和農民專業合作社迅速發展，農業產業化組織1.5萬家，帶動農戶549萬戶，戶均增收1985元。農產品質量安全水平提高，在全國率先實施食用農產品標識管理，65個產品獲國家地理標志產品保護。林業產業加快發展，海洋經濟全面提速，涉農保險扎實推進。

(二)大力調整優化產業結構，經濟發展方式加快轉變。

自主創新能力明顯提升。區域創新能力綜合排名連續三年穩居全國第二，有效專利總量、發明專利授權量、PCT國際專利申請量、中國專利獎金獎數及獲獎總數均居全國首位，成為國家技術創新工程試點省。2010年我省35個項目獲國家科學技術獎，創歷年之最。廣晟數字音頻編解碼技術規范正式成為國家標準并納入國際標準體系。省部省院產學研合作深入推進，散裂中子源、超級計算中心、云計算平臺等重大項目進展順利，全國640多所高校和科研機構的1萬多名專家在我省開展產學研合作項目1.5萬多項，五年累計實現產值8131億元、利稅1223億元。全國首個國家級區域專利信息服務中心落戶我省。高新技術產品產值達3萬億元，是2005年的2.5倍。國家級高新區新增3個，總數達9個，居全國第一。研究與發展經費支出占地區生產總值比例由2005年的1.12%上升到1.8%，技術自給率由45.4%上升到65%。全面啟動質量強省活動和省政府質量獎評審，38個國家級質檢中心落戶我省，主導和參與制修訂國際、國家、行業標準3860項。商標品牌建設成效顯著。新增一批以兩院院士、973計劃首席科學家為代表的高層次創新型人才，引進12個高水平創新科研團隊和15名科技領軍人才。率先開發工業設計師等260個新職業工種，成功舉辦職業技能大賽和工業設計大賽。

現代產業體系建設取得重大進展。堅持現代服務業和先進制造業“雙輪驅動”，以500強項目為引領加快現代產業體系建設，產業高級化趨勢明顯。2010年三次產業結構為5.0∶50.4∶44.6。先進制造業快速發展，增加值占規模以上工業47.2%，初步形成裝備制造“海陸空”全面發展格局。汽車整車生產能力達140萬輛/年，轎車產量居全國第二位。龍穴造船基地30萬噸自主知識產權超大油輪出塢，首臺國產百萬千瓦級核電反應堆壓力容器在南沙下線，廣東明陽大功率風電機組投產，廣州和諧型大功率機車檢修基地、江門南車軌道交通修造基地開工建設，珠海中航通用飛機制造、陽江核電項目順利推進。沿海石化產業帶布局基本形成，煉油能力達4550萬噸/年。戰略性新興產業加快發展，在信息、生物、新材料、航空、高技術服務等領域建立12家國家高技術產業基地。合作引進和自主建設高世代液晶面板生產線，高端新型電子信息、新能源汽車和半導體照明產業迅速發展。傳統產業加快轉型升級，已推行聯盟標準168項，省級專業鎮達309家，省市共建優勢傳統產業轉型升級基地7個，傳統產業集群升級示范區51個。金融、商務會展、現代物流、信息服務、科技服務、總部經濟等發展迅速，現代服務業占第三產業增加值56%。金融業增加值達2493億元，保險業保費總收入近1600億元，分別是“十五”期末的3.7倍和3.2倍。上市公司總數達312家，居全國首位。文化產業發展步入快車道，增加值占全國1/5強。率先試行國民旅游休閑計劃，旅游業總收入近4000億元，旅游創匯120億美元，居全國第一。

節能減排工作扎實有效。強化節能減排問責，積極實施重點節能減排工程，大力發展循環經濟，預計單位生產總值能耗和二氧化硫、化學需氧量排放量等約束性指標如期完成。五年共淘汰落后鋼鐵產能1275萬噸、水泥產能5782萬噸，關停小火電1221萬千瓦。大力發展新能源和可再生能源，清潔電源占省內電源裝機總容量的34%，核電已建和在建裝機容量均居全國第一。加強污染減排設施建設，縣縣建成污水處理廠，城鄉生活污水日處理能力達1739萬噸，是2005年的2.8倍，占全國1/8；全省火電脫硫機組容量是2005年的8.5倍，12.5萬千瓦以上燃煤火電機組全部安裝脫硫設施。

節約集約用地試點示范省建設成效顯著。億元生產總值增長消耗新增建設用地由2005年的129畝降到56.5畝，降幅達56%；單位建設用地二、三產業增加值由1.22億元/平方公里提高到2.37億元/平方公里，升幅達94.3%。五年開發補充耕地150萬畝，是之前10年的總和，連續11年實現耕地占補平衡，可滿足今后10年耕地占補平衡需要。“三舊”改造成效突出，近三年投入改造資金超過1900億元，完成改造項目1800多個，涉及面積約9萬畝，節地率達42%。

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