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蒙西“窩電”調查
作為內蒙古電力集團總經理,張福生一直在籌建內蒙古電力的外送通道。還有一年,他就要退休了。他說,25年來,作為國家能源輸出基地,內蒙古沒有一條新增電力外送通道,而他在任職期間可能也看不到了。
在全國,只有內蒙古有兩大分別獨立的電網。內蒙古電力集團運營的蒙西電網是中國唯一獨立的省級電網,建設運營范圍包括呼和浩特、鄂爾多斯等8個盟市;而“占據”其他4個盟市的國家電網(下稱“國網”)是中國最大的區(qū)域電網,其跨越中國20多個省份,并擁有跨網通道投資建設的權利。
蒙西大量“窩電”。內蒙古自治區(qū)政府官方數據顯示,2011年,內蒙古的發(fā)電總裝機為6500萬千瓦,居全國第三位。而一位發(fā)電廠負責人透露,這其中,每年閑置的裝機容量就超過了2000萬千瓦。而從發(fā)電能力來看,蒙西每年至少還可以多發(fā)出1000億度電。
沒有跨網投資權限的蒙西電網只能被動等待國網的外送規(guī)劃。但規(guī)劃了8年,電力外送通道無一條落成。其帶來的連鎖反應就是,“窩電”日益嚴重,電廠虧損,地方產業(yè)發(fā)展受限,內蒙古陷入了一個以煤電為核心的產業(yè)惡性循環(huán)。
電廠:蒙西辦的是賠本機,國網辦的是印鈔機
距離呼和浩特市110公里處,有一個表面荒蕪貧瘠,卻蘊含大量煤礦資源的小鎮(zhèn)——鄂爾多斯市準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)。
一位當地人告訴《中國經濟周刊》,這樣一個小鎮(zhèn),2008年開始就為鄂爾多斯貢獻超過200多億元的GDP。
鎮(zhèn)區(qū)周邊都是起伏的山地,每隔幾公里就能看到一個有著粗大煙囪的發(fā)電廠或是煤礦加工類的廠房。跟其他火電廠一樣,內蒙古國電能源投資有限公司的準大發(fā)電廠猶如一個孤立的王國躺在富含煤礦的荒山間,龐大的機械設備、高聳密布的變壓器以及寬敞的辦公區(qū)都讓這里顯得靜悄悄的。
準大發(fā)電廠有兩臺30千瓦的火電機組,從5月30日這天開始,這兩臺機組開始全部運轉起來。而在冬春供暖季(每年10月到次年5月),為了保證城市供暖,上網負荷都給了城市周邊的熱電廠,準大必須有一臺機組休眠半年。
“上網負荷太小?!睆S長李保明感嘆,這家投資達28.5億元的火電廠是按照5500小時機組利用率規(guī)劃的,也就是說,當每臺機組的一年平均利用率達到5500小時,電廠就可以達到盈虧平衡。
然而,“自2007年投產以來,就沒有見到利潤?!崩畋C飨颉吨袊洕芸诽寡裕?007年,蒙西已經出現“窩電”,上網負荷始終上不去。前年每臺機組的發(fā)電時間只有4300小時,有一年只有3800小時。去年情況稍好,發(fā)電4750個小時,但電廠還是虧損了8369萬元。而隨著原煤價格的上漲,今年一季度,電廠的虧損就達到4689萬元。