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內蒙古超三成火電閑置 國電被指壟斷致“窩電”
關鍵詞： 電力外送 內蒙古電力 火電機組 區域電網 直流線路
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據李保明介紹，2006年，4300大卡原煤每噸需要120元人民幣，如今這一價格已經漲到280元。另外，為了鼓勵可再生能源的發展，內蒙古地方政府優先為風電上網，進一步降低了火電上網負荷，火電廠虧損進一步加劇。
2003年前后，雖然國家嚴格限制發電企業的審批，不再核準新的火電廠，但由于剛剛經歷了缺電時期，再加上對產業的樂觀預估，內蒙古還是上馬了5家歸屬于地方的國有火電廠，準大發電廠就是其中一個。“已經建設起來，如果不投產，每年要虧損上百億，誰來承擔這個損失？”
據李保明介紹，內蒙古西部的傳統火電廠大都是七八年前建成的，絕大多數都處于虧損。
與他們的情況正好相反，距離這里只有百余公里，是大唐托克托發電公司、華能北方上都發電廠、京能岱海發電廠、華能伊敏發電廠、內蒙古正藍電廠這5家直供電廠，它們屬于國網在蒙西的自備電廠，通過獨立通道直接向華北和東北電網輸電。它們因為有個“好婆家”而賺得盆滿缽滿。
“如果我們的上網電量上去了，我們能虧嗎？我們在這里按照國家產業政策勒緊褲腰帶過日子，年年虧損，他們卻用著內蒙古的煤、賣著華北電網的電價，發出來全是利潤，就像是開了印鈔機似的。”對于同區域的不平等待遇，一個電廠老板有些義憤填膺。
外送：8年不開的兩條出路
6年前，內蒙古的電力供過于求的局面已經初步形成，為什么內蒙古的電力投資沒能及時剎住車？
內蒙古自治區發改委副主任、能源開發局局長王秉軍向《中國經濟周刊》指出：第一，國家政策不配套，國家啟動了“廠網分離”(發電和電網的分離)后，上網電價(發電廠賣給電網公司的電價)實行競價上網，這一政策導致五大電力集團迅速向能源集中的內蒙古轉移，投資過快增長；第二，電力企業市場化后，必須有市場化的電網配置來輸出產品，但實際上電網通道配套建設滯后，最終導致“窩電”加劇；第三，全國資源配置不到位，內蒙古應該迎接高耗能產業的轉移，但目前的產業轉移還不到位，自治區內電力需求不足。
這么多地區缺電，內蒙古富余的電應該不愁賣。
早在上世紀80年代，內蒙古便形成了通往華北的兩條線：第一通道“豐泉—萬全”、第二通道“汗海—沽源—平安城”的4回500千伏超高壓線路。但25年過去了，蒙西境內再沒有增加一條外送通道。
七八年前，國網在內蒙古啟動了跨區域電力外送通道的項目，只不過這個項目一改再改，時間一拖再拖。
國網有“三縱四橫一環”的規劃，其中涉及蒙西8個盟市的有兩條。一條是錫盟至上海的1000千伏的特高壓交流線路，中間設有9個站，后來又將終點站改為了南京。第四通道蒙西到濰坊，也設有4個站，后來又調整為蒙西到長沙。這兩條線路被稱為第三、第四通道。
2008年，內蒙古電力集團成立了特高壓工作部，林峰是特高壓工作部的副主任。5年間，這個只有五六個人部門的工作更類似于項目實施前的“文秘”工作。他們準備材料，配合國網做特高壓線路的可行性研究報告(下稱“可研報告”)，以及與蒙西各盟市政府進行溝通項目涉及到的規劃、土地、環保等問題，但5年來，有關特高壓項目的籌建運作并沒有最終落地。