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2008年底,第三、第四通道的可研報(bào)告已完成,2009年項(xiàng)目遞交到國(guó)家發(fā)改委審核,直到2010年,更改后的第三通道才獲得國(guó)家發(fā)改委的“路條”。2011年4月,第三通道的所有文件已經(jīng)備齊并遞交到國(guó)家發(fā)改委,但至今還沒有結(jié)果。
2011年初,國(guó)家電網(wǎng)公司定下目標(biāo):2011年下半年,錫盟到南京的特高壓項(xiàng)目要開工建設(shè);2011年底,蒙西到長(zhǎng)沙的特高壓項(xiàng)目要得到核準(zhǔn)。但一年過去,去年定下的這兩個(gè)目標(biāo)都沒有完成,計(jì)劃又推遲到今年下半年。
出路沒通,“窩電”還在加劇。據(jù)張福生介紹,為國(guó)網(wǎng)新建兩條外送通道而籌建的電廠,有些現(xiàn)在已耐不住煎熬,轉(zhuǎn)而并入蒙西電網(wǎng)。
而今年前4個(gè)月,蒙西電網(wǎng)外送華北電網(wǎng)的電量還在逐漸減少,呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
遇阻:國(guó)網(wǎng)的“壟斷禁地”
通道建設(shè)的進(jìn)展如此緩慢,內(nèi)蒙古地方政府和內(nèi)蒙古電力集團(tuán)卻不能等。
有消息稱,在多年嘗試與國(guó)網(wǎng)合作未果以后,兩年前,一條從鄂爾多斯煤電基地通往廣東的特高壓直流通道正在謀劃。但據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從內(nèi)蒙古電力集團(tuán)了解,目前只是政府間的意向。過去5年,蒙西電網(wǎng)已經(jīng)和十幾個(gè)地方政府達(dá)成協(xié)議,但是要輸配電,還是需要對(duì)接國(guó)網(wǎng)。
畢竟,對(duì)于對(duì)外通道的規(guī)劃和建設(shè),只能依靠國(guó)網(wǎng)對(duì)于通道建設(shè)的規(guī)劃與推進(jìn)。“電力外送涉及到國(guó)家電網(wǎng)規(guī)劃,關(guān)乎全局,內(nèi)蒙古是國(guó)家電網(wǎng)的重要部分,特高壓的規(guī)劃是由國(guó)家決定的。”一位主管能源的政府官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
在漫長(zhǎng)的可研報(bào)告階段,內(nèi)蒙古地方政府也曾向國(guó)家發(fā)改委請(qǐng)示,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也曾給過批示,但兩大電網(wǎng)公司之間的意見相左,就連最基本的問題——是發(fā)展“超高壓直流線路”還是“超高壓交流線路”至今也未能達(dá)成協(xié)議。
對(duì)此,林峰做了一個(gè)比喻,好比是一條鐵路線,超高壓直流是只有起點(diǎn)和終點(diǎn)兩個(gè)站,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的電力輸送,沿途無(wú)法上下電;而特高壓交流則是設(shè)有很多的過路站,可以實(shí)現(xiàn)沿途電廠并網(wǎng)和變電配送。
一位當(dāng)?shù)仉娏ρ芯咳耸扛嬖V記者,對(duì)于內(nèi)蒙古電力集團(tuán)來講,特高壓直流外送通道投資少,可以直接將蒙西富余電量輸往目的地;而對(duì)于國(guó)網(wǎng)來說,特高壓直流電僅僅完成了一個(gè)“借路”的通道,并不能給華北區(qū)域的電力帶來多大效益,因而國(guó)網(wǎng)更傾向于發(fā)展特高壓交流線路。
此外,“內(nèi)蒙古的平均上網(wǎng)電價(jià)是0.309元,而廣東的平均上網(wǎng)電價(jià)為0.51元,我們計(jì)算了一下,將蒙西的電外送給廣東省的成本是每度電1毛錢,加上成本,我們的電才0.409元。”一位內(nèi)蒙古電力專家告訴記者,蒙西的電力輸送到華東、華中、華南,必然對(duì)國(guó)網(wǎng)和南方電網(wǎng)的原有電價(jià)形成沖擊。