市場化運營之困
這些新的投融資平臺的市場運作也并非如想象中那么好。
“原來的產業布局和市場狀況，競爭比較充分，但現在這樣的投融資機制，計劃經濟的意志性又死灰復燃，官本位逐漸取代企業本位、市場本位，這極易造成新一種形式的壟斷。”河南九鼎德盛投資咨詢有限公司董事長張保盈說。
在他看來，這些投融資機構雖然規模大、掌控資源多，但由于人事任命多屬行政化，因而決策是否科學、經濟，運營效率是否較高，仍然是個疑問。
據記者調查，在河南省各地的一些國有投資機構中，機構臃腫、人浮于事的現象極為嚴重，而這又直接導致了業務流程不規范、執行效率低下。如豫東某市一家建投公司，在編人員達到220多人，“小團體化”導致的內訌爭斗層出不窮，董事長和總經理“各自為政”。
此外，投資公司運作行政化、監管缺位、審計缺失，一些公司雖將財政開支的部分資金拿來進行商業化運作，但有時恰恰成為資金運作黑洞的“濫觴區”。
2005年，豫北某國有投資公司總資產達到3億元，參控股企業14家，但實現利潤僅有12萬元。不過，就是在這種情況之下，2006年該公司還是曝出了企業負責人將下屬一家電廠的資產“私有化”的丑聞。
還有專業人才引進的問題。由于投融資決策和風險控制的專業性，各類投資機構對人才的要求一般都比較高，對市場熱點的觀察和把握都要求一定的敏感度。但據記者調查，一些市、縣在組建投融資公司的團隊時，引進的高端人才極少，多數屬于“內部消化”。如豫北某市新近成立的投資集團，董事長職務由該市一位副市長兼任，而重要高層仍有原來合并的下屬公司的頭頭腦腦擔任，引進的外來專業投融資專家幾乎沒有。
記者在調查中發現，河南部分地市的建投機構由于參與本地新城區及交通、城建等基礎設施建設的程度較深，資金大量沉淀，以致后續融資乏力。
“一些地方，最可怕的就是不具備條件也要建立投融資平臺，其目的與炫耀和大躍進無異。”鄭州市某投資公司的一位總經理對記者說。
另一個質疑也在出現，那就是，更多資源特別是資金大量向國有投資單位及產業集團集結，必然帶來對中小民營企業的融資排斥效應。而大量國有企業紛紛“圈占”基礎設施建設領域，又必然導致民資在這些領域的望而卻步或紛紛退卻。
“這實際上又成了一種新的壟斷，出現一些領域的‘國進民退’現象。”河南民營經濟研究會副會長張立功說，“在省一級，一些大項目必須需要大的融資平臺的支持，但對一些市縣來說，成立大的投融資平臺，并不具備人才、資金等支持要素，投資沉淀不說，有時反而會危害公平競爭的市場環境。”
“目前全國都掀起對建立各種投融資平臺的反思熱潮，作為河南，也應該冷靜一下。”天津產權交易市場常務副總裁鐘冠華對記者說，“成立投融資機構，究竟是該政府主導還是市場主導，放眼長遠，顯然應該是以后者為重。”
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