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(九)抓機(jī)遇、強(qiáng)支撐,更好發(fā)揮財政金融杠桿作用。抓住用好國家宏觀調(diào)控政策,大力推動財政和金融改革創(chuàng)新、加力增效,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
實(shí)施積極財政政策。認(rèn)真做好收入組織工作,依法加強(qiáng)稅收征管,促進(jìn)地方財政收入穩(wěn)定增長,爭取中央財政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助持續(xù)增長,發(fā)行地方債券規(guī)模適度增長,繼續(xù)做大財力總量,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策,加大對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生的支持力度。
深化財稅體制改革。深化預(yù)算改革,建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。加大專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合力度,完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制,激活“趴”在帳上的存量資金,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),防止“跑冒滴漏”,讓積極財政政策更好發(fā)力。建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制。改革財政投入方式,綜合運(yùn)用財政貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式,努力實(shí)現(xiàn)財政從直接投入為主向間接扶持轉(zhuǎn)變。推進(jìn)稅制改革,清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策,力爭全面完成營改增任務(wù)。完善省對下財政體制,提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重,著力提升縣級政府公共服務(wù)能力。
加快金融創(chuàng)新發(fā)展。積極爭取差別化信貸政策,力爭各類貸款余額突破5000億元,社會融資規(guī)模穩(wěn)定增長,金融資源投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小微企業(yè)、三農(nóng)三牧、扶貧開發(fā)的增速高于社會融資規(guī)模增速。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)農(nóng)信社改制,推動青海銀行優(yōu)化布局,再引進(jìn)2-3家銀行入駐青海。積極培育2-3戶企業(yè)上市融資,提高直接融資比重。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè),健全風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,著力解決融資難、融資貴問題,確保重點(diǎn)企業(yè)資金鏈不斷裂,堅決防止發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險。