（七）保基本、兜底線，穩步提升民生保障水平。民生無小事，枝葉總關情。今年繼續集中75%左右的財力，優先安排基本民生項目，提高20項基本民生保障標準，再辦好“十件民生實事”。一是擴大就業創業。完善政策，拓寬渠道，繼續把促進高校畢業生就業作為重中之重，加強創業型城市、創業孵化基地建設和技能培訓，支持大眾創業。今年再安排機關事業單位考招8000人左右，新增生態公益崗位5300名。力爭城鎮新增就業5.9萬人，農牧區勞動力轉移就業105萬人次。二是促進城鄉居民持續增收。落實強農惠農政策，采取政策補貼、產業增收、勞務輸出等措施，多渠道增加農牧民收入。實施調整機關事業單位基本工資標準和優化工資結構政策，建立縣以下機關公務員職務和職級并行制度，規范完善鄉鎮工作補貼，落實國家調整艱苦邊遠地區津貼政策，完善最低工資標準調整機制。三是完善社會保險制度。繼續提高企業退休人員和城鄉居民基本養老金水平，啟動機關事業單位養老保險制度改革，推動被征地農牧民、宗教教職人員參保工作，及時將企業下崗失業人員納入社保范圍。鞏固完善醫療保險城鄉統籌，提高城鄉居民基本醫療保險籌資標準。四是完善養老服務體系。繼續推進政府購買養老服務試點，提高高齡老人生活補助標準，加快社會養老服務設施建設，實施西寧、海東養老服務示范基地項目，全省每千名老年人擁有養老床位數由25張提高到30張。五是保障困難群體基本生活。繼續提高城鄉居民低保補助標準和管理水平，擴大重度殘疾人保障范圍，農村重度殘疾人月人均生活補助標準提高50元。加大對流浪乞討人員、困境兒童等弱勢群體的救助保護力度。六是有效穩控市場物價。新建1萬棟日光溫室、5萬畝無公害蔬菜生產基地，建設一批冷藏保鮮庫，新改建10個農畜產品市場，在城市居民區增設便民市場，加強市場監管，提高農畜產品供給能力和流通效率，居民消費價格漲幅控制在合理區間。七是改善群眾居住條件。實施各類棚戶區改造6.5萬套，開工建設公租房2萬套，完成農村危房改造2.5萬戶、獎勵性住房4萬戶，提高住房抗震節能水平，基本解決城鄉困難群眾住房問題。八是提升公共服務保障水平。農牧區寄宿制學校生均公用經費補助標準提高300元，學生營養改善補助標準提高200元。加快建設藏區28個縣級文化館、圖書館和530個村級文化活動室，完成“西新工程”五期和廣電無線數字化覆蓋工程，推進文化進村入戶。九是優化人居環境。完成300個村莊的環境綜合整治。實施城鎮公路支網和公交加密延伸工程，支持西寧國家公交都市創建，努力緩解“出行難”問題。十是改善基層基礎條件。健全村和社區公共服務經費保障機制，加快城鄉社區綜合服務設施建設。新改建農村公路5000公里、便民橋梁200座。全面解決農牧民的飲水安全問題。