（三）加強對保險機構投資債券的管理，推進商業銀行投資保險公司股權試點工作
為進一步加強對保險機構投資債券的管理，中國保險監督管理委員會于2009年9月發布《關于債券投資有關事項的通知》，對保險機構投資企業（公司）債券的比例、債券發行人資質等規定進行了調整；并于2009年12月正式允許保險機構投資銀行間債券市場發行的無擔保企業債券，同時還明確了無擔保債券的條件、信用級別、發行方式及保險機構的投資比例。
此外，為有序推動商業銀行和保險公司開展相互投資試點，中國銀行業監督管理委員會于2009年11月26日發布了《商業銀行投資保險公司股權試點管理辦法》，內容涉及商業銀行準入、風險管理等多方面，并明確規定現階段每家商業銀行只能投資一家保險公司，且原則上應選擇現有保險公司。該辦法將對規范和引導當前商業銀行投資保險公司股權試點工作起指導作用，有利于防范風險跨行業傳遞，推動銀保深層次合作順利開展。
第四部分宏觀經濟分析
一、世界經濟金融形勢
2009年，在大規模經濟刺激政策的作用下，世界經濟出現企穩回升態勢，但基礎尚不穩固。美國、歐元區、日本復蘇緩慢，失業率處于歷史高位。新興市場經濟體，特別是亞洲經濟體，則出現了較為明顯的恢復性增長。國際貨幣基金組織2010年1月26日宣布，2009年全球經濟增長率為-0.8%，比2008年下降3.8個百分點。當前世界經濟面臨的主要風險包括，部分國家債務負擔過大，財政可持續性堪憂；資金快速流入新興市場經濟體，推動局部地區資產價格過快上漲；發達經濟體需求下降，貿易保護主義抬頭等。展望2010年，世界經濟有望延續復蘇的趨勢，但是各經濟體調整經濟刺激計劃的可能性加大、部分國家主權債務風險上升、局部地區通貨膨脹上升，經濟復蘇不排除出現反復的可能。
（一）主要經濟體經濟狀況
美國經濟顯現復蘇跡象，但復蘇內在動力不足，就業形勢尚未好轉。2009年美國GDP增長-2.4%，而2008年為0.4%，各季GDP增速經季節調整后折年率分別為-6.4%、-0.7%、2.2%和5.7%，增速逐季攀升。全年季節調整后的失業率為9.3%，其中12月份為10%，比上年同期上升2.6個百分點，創17年來新高。對外貿易總量萎縮，貿易逆差收窄。全年貿易總量為34868億美元，占GDP比重為24.5 %，比上年減少5.6個百分點；貿易逆差為3807億美元，占GDP比重為 2.7%，比上年減少2.1個百分點。受經濟放緩和大規模財政計劃影響，聯邦政府財政赤字大幅攀升。在9月30日結束的2009財年，聯邦財政赤字創下1.42萬億美元新高,占GDP的比重達到10%,是二戰以來最高紀錄。CPI持續小幅上漲，但長期通貨膨脹預期穩定。2009年全年CPI漲幅為-0.4%，比2008年回落4.2個百分點。12月份同比CPI為2.7%。各季CPI環比經季節調整后折年率分別為2.2%、3.3%、2.5%和3.3%。
歐元區經濟緩慢復蘇。2009年前三季度各季GDP增長經季節調整后折年率分別為-9.6%、-0.4%、1.7%，從第三季度開始轉正。就業形勢逐月惡化，12月份季節調整后的失業率已達10%，比上年同期上升1.8個百分點。對外貿易總量大幅縮減，但由于出口降幅小于進口降幅，貿易差額從逆差轉為順差，1-11月份貿易總額同比下降21.5%，貿易順差達到1860億歐元，而上年同期為逆差5310億歐元。歐元區各國政府在財政刺激計劃和銀行救助上投入大量資金，公共領域債務和赤字問題嚴重。2009年歐元區預算赤字占GDP的比重達到6.4%，比上年提高4.4個百分點，幾家國際評級公司已經下調了希臘和西班牙的主權債務評級。通脹出現回升態勢，但仍處于較低水平。2009年全年綜合消費價格指數（HICP）上漲0.3%，比上年回落3個百分點，同比漲幅從年初的1.1%降至7月的-0.7%，之后逐步上升，12月升至0.9%。
日本經濟依然疲弱，處于通縮狀態。2009年前三季度各季GDP增長經季節調整后折年率分別為-11.9%、2.7%、1.3%。就業形勢不容樂觀，11月份季節調整后的失業率為5.7%，比上年同期上升1.7個百分點。對外貿易總量大幅縮減，但受外需增長拉動，出口持續回升，盡管全年貿易總額同比下降34%，貿易順差仍達到2.8萬億日元，同比增長36%。新財年預算、債務創紀錄，財政狀況進一步惡化，2010財年的財政支出計劃達到92萬億日元，而稅收僅為37萬億日元，公共債務余額預計將達到973萬億日元。通貨緊縮重現，2009年全年CPI下降1.4%，比上年回落2.8個百分點，其中2月份以后同比CPI已連續11個月負增長，12月份為-1.7%。
新興市場經濟體經濟復蘇喜憂參半。亞洲新興經濟體由于財政和國際收支狀況較好，外債負擔較輕，復蘇勢頭明顯。中東地區由于經濟結構相對單一，經濟復蘇一波三折。2009年11月25日迪拜債務事件爆發，引起全球市場動蕩，并直接波及到希臘、西班牙、波羅的海三國等地。拉美地區經濟出現分化。墨西哥經濟繼續下滑，巴西和阿根廷則逐步擺脫了危機影響，經濟快速恢復。東歐一些經濟體由于政府財政負擔過重，金融系統脆弱，對外資吸引力下降，其經濟回升勢頭相對緩慢。
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