二、突出重點，推進違規違法問題專項督察2008年，國家土地督察機構根據媒體披露、群眾舉報、實地巡查等所掌握的情況，對存在問題的9個省(區、市)、66個市(縣、區)開展專項督察，實地巡查地塊228宗，涉及土地面積23468公頃，其中耕地面積11696公頃，對土地違法違規問題突出的6個省發出整改意見，要求有關省級人民政府組織糾正整改。
有關省級人民政府高度重視，認真組織開展糾正整改工作。截至2008年底，各地共清理違規違法行為183件，立案175件，結案167件；拆除違法建筑物面積26．7萬平方米，沒收違法建筑物面積107萬平方米，罰款6475萬元，復墾耕地面積2126公頃，行政處分65人，黨紀處分21人，追究刑事責任10人。
——針對海南省海口市和文昌市存在嚴重“以租代征”問題開展專項督察。根據有關方面反映，并經國家土地督察廣州局核實，香港駿豪集團在海南省海口市大規模租地建設高爾夫球場、海口市秀英區“以租代征”建生態體育公園、文昌市“以租代征”建航天新居和熱帶觀光園。國家土地督察廣州局向海南省人民政府發出整改意見書，國土資源部暫停海口和文昌兩市2008年土地利用計劃指標執行。海南省人民政府積極組織整改，海口市人民政府向國家土地督察廣州局作書面檢討，對秀英、龍華兩個區政府的領導班子以及相關的兩個鎮政府給予通報批評，文昌市紀委對有關責任人員進行誡勉談話，并在全市通報批評。海口市國土環境資源局對駿豪公司下達《行政處罰決定書》，責令退還了非法占用的42．1公頃土地，并罰款421萬元。
——針對浙江省東陽市橫店圓明新園項目違法用地問題開展專項督察。根據群眾舉報并經實地調查核實，浙江省東陽市將橫店圓明新園項目拆分為7個項目并自行核準，規劃用地411公頃，其中206．44公頃(其中農用地194．22公頃，含基本農田70．49公頃)不符合土地利用總體規劃。國家土地督察上海局向浙江省人民政府提出整改意見。國土資源部發文暫停執行東陽市2008年土地利用計劃指標。浙江省人民政府積極督促整改，東陽市委、市政府撤銷了“橫店圓明新園項目籌建工作協調小組”，終止了政府組織實施圓明新園項目行為，撤銷了橫店影視產業實驗區圓明新園鴻慈永祜工程等7個項目的核準文件，對有關責任人給予行政記過處分。
——針對河北省石家莊市公安干警在農村圈地建別墅的問題開展專項督察。根據互聯網披露信息，國家土地督察北京局對河北省石家莊市多名公安干警在鹿泉市騙取宅基地批準并超面積、異地建設別墅的違法占地行為進行核查，并向河北省人民政府發出整改意見書，要求河北省人民政府進行依法處理，并對全省農村宅基地審批管理中的類似問題進行清理，嚴格宅基地審批管理。河北省人民政府高度重視，責令當事人退還非法占用的土地并恢復土地原狀，對有關責任人員作出行政處分。目前，國家土地督察北京局正在跟蹤督促處理。
——針對吉林省東遼縣違反土地利用總體規劃和城市總體規劃，違規設立經濟開發區和“未批先用”等問題開展專項督察。國家土地督察沈陽局經實地調查后向吉林省人民政府發出整改意見書。吉林省人民政府高度重視，撤銷了違規設立的工業園區及違規文件，6宗違規用地案件全部結案，對有關責任人給予行政警告處分，完善了耕地保護和開發區用地管理，整改工作基本到位。
——針對山東省茌平縣信發鋁電集團非法占用基本農田問題開展專項督察。根據群眾舉報并經調查核實，山東省人民政府未經國務院批準，同意茌平縣調整土地利用總體規劃占用基本農田90.67公頃；信發鋁電集團未經批準非法占地186.67公頃，涉及基本農田173.33公頃；信發鋁電集團建設項目大部分屬于國家明令限制和禁止類用地項目，國家土地督察濟南局向山東省人民政府發出整改意見書，國土資源部暫停茌平縣2008年土地利用計劃指標執行。山東省人民政府高度重視，迅速成立聯合調查組進行處理。茌平縣委、縣政府向國家土地督察濟南局作書面檢查，復耕土地86.5公頃，對信發鋁電集團罰款4418.5萬元，對相關違法責任人作出嚴肅處理，其中行政記過處分1人（副廳級），行政記大過處分3人，降級處分1人，撤職1人，黨紀處分12人，追究刑事責任5人。
——針對山東省德州市違規擅自調整土地利用總體規劃問題開展專項督察。根據群眾舉報并經調查核實，山東省德州市違反國家規定，擅自調整土地利用總體規劃違規占用基本農田，擅自擴大開發區用地規模，違規新設工業園區，國家土地督察濟南局向山東省人民政府發出整改意見書。德州市人民政府采取有效措施進行整改，撤銷3個違規設立的園區，糾正了開發區違規違法用地，對違法用地進行復耕。山東省人民政府在全省范圍內開展了以整治開發區違規擴區違法用地為重點的專項行動，清理出違規違法案件136件，涉及土地300．73公頃；自行糾正2件，立案134件，結案131件；拆除違法建筑物面積14．58萬平方米，沒收違法建筑物面積31．36萬平方米；退回土地75．4公頃，復耕土地42．48公頃。給予黨政紀處分68人，移送公安機關8人。
——針對貴州省凱里市違規調整基本農田的問題開展專項督察。國家土地督察武漢局在建設用地審批督察中發現，貴州省、凱里市人民政府擅自調整土地利用總體規劃、調整基本農田。國家土地督察武漢局向貴州省人民政府發出整改意見書，貴州省人民政府高度重視，撤銷了凱里市2008年第一批次城市建設用地批復，停止了項目建設。
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