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2012年10月16日15:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

六、建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐

堅持現(xiàn)代化和國際化發(fā)展方向，在完善商業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)和生活服務(wù)等功能的同時，著力提升交通、航運物流、信息服務(wù)和開放門戶功能，建設(shè)港澳拓展內(nèi)地市場和內(nèi)地通達(dá)國際市場的重要通道，攜手港澳打造布局更加合理、功能更加完善、聯(lián)系更加緊密的大珠江三角洲城市群，輻射服務(wù)內(nèi)地發(fā)展。

(一)構(gòu)建區(qū)域交通樞紐。

——提升港口綜合服務(wù)功能。有序推進(jìn)廣州港南沙港區(qū)集裝箱、糧食、散貨等大型專業(yè)化碼頭和通用雜貨碼頭、江海聯(lián)運碼頭等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化港區(qū)功能布局和結(jié)構(gòu)。拓寬廣州港出海航道，進(jìn)一步提高通航標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建高效便捷集疏運體系，提高港區(qū)國際中轉(zhuǎn)和內(nèi)河轉(zhuǎn)關(guān)效率，強化水水聯(lián)運；加快推進(jìn)廣州南沙疏港鐵路建設(shè)，加強與周邊區(qū)域合作建設(shè)內(nèi)陸“無水港”，強化鐵水聯(lián)運；探索南沙港區(qū)與大珠三角港口群之間形成聯(lián)動發(fā)展模式，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶動態(tài)信息及班輪共享、國際航運服務(wù)等方面開展合作；推動珠江口及珠江沿線港口群資源整合，促進(jìn)區(qū)域港口群產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和協(xié)同發(fā)展，共建我國華南、中南和西南地區(qū)的國際出海 大通道，提升南沙港區(qū)的重要樞紐作用和華南地區(qū)門戶功能，鞏固香港國際航運中心地位。

——強化軌道交通樞紐建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整珠江三角洲城際軌道交通和城市軌道交通規(guī)劃，重點布局快速直達(dá)港澳及周邊城市的軌道交通線路，積極推進(jìn)深圳-茂名鐵路和肇慶至南沙、中山-南沙-虎門等城際軌道交通建設(shè)，建設(shè)區(qū)域軌道交通樞紐中心。加快南沙金洲至客運港線路(四號線南延段)建設(shè)，實現(xiàn)南沙新區(qū)與廣州中心城區(qū)的高速快捷直達(dá)。

——完善快速道路系統(tǒng)。完善南沙新區(qū)快速路網(wǎng)規(guī)劃布局，逐步提高路網(wǎng)密度，增加客貨運出入港澳及周邊區(qū)域的快速通道。加強與周邊城市道路網(wǎng)的銜接，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)以南沙新區(qū)為中心、輻射珠江三角洲的高速公路交通圈，強化南沙新區(qū)聯(lián)接珠江口東西兩岸城市群的樞紐地位。結(jié)合南沙新區(qū)功能組團的發(fā)展需要，強化區(qū)域道路的系統(tǒng)性整合，構(gòu)建內(nèi)部快速路網(wǎng)。積極推進(jìn)虎門二橋等項目建設(shè)，同步推進(jìn)市政干道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——增強綜合運輸體系聚合效應(yīng)。統(tǒng)籌軌道交通與城市道路布局，推進(jìn)高速鐵路、軌道交通、高速和快速路、水上交通及常規(guī)公共交通之間便捷換乘，提高城市通行效率；構(gòu)筑慶盛、萬頃沙、南沙客運港等綜合客運樞紐，實現(xiàn)與港澳及周邊城市機場、港口、火車站等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施高效銜接。建設(shè)以南沙港區(qū)為核心，萬頃沙鐵路貨運站為輔，公路貨運站為補充的現(xiàn)代化物流樞紐。研究建設(shè)公務(wù)機機場。構(gòu)建多種交通方式有機結(jié)合的現(xiàn)代綜合運輸體系，提升區(qū)域輻射帶動能力。

(二)建設(shè)航運物流樞紐。

——強化高端航運服務(wù)。根據(jù)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的原則，加強與港澳航運服務(wù)合作，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)合作區(qū)，進(jìn)一步鞏固香港國際航運中心地位。將港澳的管理和技術(shù)優(yōu)勢、航運產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與內(nèi)地的市場優(yōu)勢有機整合，重點在港口航運金融、航運交易、船舶租賃、海事法律服務(wù)和教育培訓(xùn)等領(lǐng)域開展合作，為港澳航運服務(wù)業(yè)向內(nèi)地延伸拓展空間。鼓勵粵港澳航運服務(wù)企業(yè)雙向投資，大力培育和發(fā)展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展人才中介、資格認(rèn)證、航運咨詢等配套服務(wù)，加快建設(shè)航運服務(wù)集聚區(qū)。

——建設(shè)國際物流樞紐。根據(jù)錯位發(fā)展、互利共贏的原則，在支持香港發(fā)展高價值貨物存貨管理及區(qū)域分銷中心的同時，發(fā)揮廣州港南沙港區(qū)綜合優(yōu)勢，建設(shè)完善大型物流基地，重點發(fā)展口岸物流和產(chǎn)業(yè)物流。依托南沙保稅港區(qū)，構(gòu)建完善的保稅物流體系，重點發(fā)展保稅倉儲與國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、展示等保稅物流業(yè)務(wù)。加快發(fā)展南沙臨港產(chǎn)業(yè)物流，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和進(jìn)出口商品貿(mào)易國際物流基地建設(shè)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用為重點，推進(jìn)物流系統(tǒng)的自動化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)智慧物流系統(tǒng)。吸引港澳和國際知名物流企業(yè)在南沙新區(qū)開展國際貨運代理、內(nèi)外貿(mào)物流、物流信息處理和咨詢服務(wù)，創(chuàng)新物流合作模式，聯(lián)手打造國際物流產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代物流示范基地。

(三)增強信息服務(wù)能力。

——建設(shè)信息化基礎(chǔ)平臺。全面提高南沙新區(qū)城市智能化水平。制定信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完善寬帶光纖、新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。提高信息安全保障水平，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)隨時隨地隨需接入，增強信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力，建設(shè)南方物流信息交換中樞和國際電子商務(wù)中心。

——推動區(qū)域信息資源共建共享。探索與港澳及周邊區(qū)域共建開放融合的信息網(wǎng)絡(luò)體系，共享空間地理信息、政務(wù)信息、法人信息和便民公共服務(wù)等信息服務(wù)，為城市管理、科研創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、專業(yè)機構(gòu)需求提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)籌建立關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)的容災(zāi)備份體系，保障港澳及珠江三角洲城市群智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行，以信息一體化助推區(qū)域一體化。

(四)加快形成國際化營商環(huán)境。

——推動與港澳規(guī)則對接。在企業(yè)注冊登記、許可證授予、人才引進(jìn)、融資、跨境交易、投資者保護(hù)、履約、結(jié)算等方面加強與港澳對接。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持港澳公益性法定機構(gòu)在南沙新區(qū)設(shè)立服務(wù)平臺，探索推進(jìn)與港澳在法律服務(wù)、商事仲裁等方面的合作，逐步推進(jìn)與港澳商事民間調(diào)解機制的對接，探索完善與港澳律師業(yè)合作、聯(lián)營的機制。設(shè)立營商服務(wù)專職機構(gòu)，與企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會建立溝通互動機制，共同創(chuàng)建良好的國際營商環(huán)境。

——促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。加強與港澳口岸部門合作對接，創(chuàng)新查驗和管理模式，探索監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)共享機制。引進(jìn)港澳專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為港澳投資者開展經(jīng)營活動提供指引和支持。制定港澳中小企業(yè)投資便利化措施，建立中小企業(yè)服務(wù)支持中心。充分利用電子口岸資源，建設(shè)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的電子貿(mào)易服務(wù)平臺，為港澳企業(yè)提供通關(guān)、支付、稅務(wù)等方面便捷服務(wù)。

(五)強化開放門戶功能。

——完善開放型經(jīng)濟體系。大力推進(jìn)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。攜手港澳臺深化國際經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)與東盟、印度洋周邊國家、英聯(lián)邦國家和葡語系國家在投資貿(mào)易、文化旅游、臨港經(jīng)濟等領(lǐng)域合作的重要平臺，拓展與非洲、拉美等新興市場的國際經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

——搭建國際交流平臺。積極營造相互包容、彼此尊重、和諧相處的城市文化氛圍，吸引國際組織、知名機構(gòu)進(jìn)駐。規(guī)劃建設(shè)廣州新領(lǐng)事館區(qū)。在國家主管部門的總體統(tǒng)籌和規(guī)劃下，積極主辦或承辦大型國際性會議以及商業(yè)旅游、展覽、論壇、體育賽事和大型文化活動等對外交流事項活動，攜手港澳共建多功能、高層次的國際交流平臺，建設(shè)我國南方重要的對外開放窗口。

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